“有时候觉得在家里坐着没事情做，想出去玩又怕让子女担心，想为社区做点事情又不知道从哪里开始。”这恐怕是城市空巢老年人中普遍存在的问题。目前我国已步入老龄化时代，在杭州各社区里，独居老人数量也颇为众多。

如何让空巢在家的父母感受到晚年的幸福，成为本次为党代会建言献策活动中，众多市民急切关心的话题。

市民齐晓琳、倪娜表示，中国社会文化对老人进养老院或多或少都有“心理障碍”，从而引发老人独居现象突出的问题。为此，她们向党代会提出建议，在老人生活就近区域建立“养老托管所”。

她们在建言中表示，托管所应该是“日托为主，全托为辅”的形式。老人可采取“走读”形式，晨入夕出；或者“白加黑”，也可以选择留宿过夜。托管所可以安排常规性各类适宜老人的文化、体检、健康讲座活动，定时定期组织近距离外出活动，提供教师、管理人员、场地和其他必要设施设备，解决老人三餐以及服药等老人所需的基本服务，主要解决老人独居孤寂和生活照料的问题。

在托管所运营资金方面，她们认为可以由政府补贴、社会投资、自费部分构成。她们表示，和传统的养老机构相比，养老托管所对场地、设施的要求更简单：用房面积不必太大，有一点活动场地，备一些简单家具，购一些文娱体育用品即可，投资不多。工作人员略懂医务常识即可应急。托管所收费不高，绝大多数老人都可承受。白天到托老所，晚上回家仍可享受天伦之乐，容易为老人接受。老人在一起看书读报聊天，也可打牌弈棋，增加老人间的沟通。

60多岁的市民金德意是拱墅区的“十大道德模范”之一，他所在的田园社区独创的“话疗”深受社区老年人好评。此次活动，他以田园社区为范本为党代会发来建言，建议推广这样的形式。

他表示，田园社区党支部牵头在2006年1月成立了“关爱老人话疗俱乐部”，组织6个话疗志愿者小组，利用老年人聊天室，采取定期集中话疗和组织志愿者定期结对上门话疗两种方式，与老人们面对面交流，排解老年人内心的孤独和寂寞。对于一些行动不便的老人，志愿者们则分赴他们家中，陪他们聊天，解决他们的实际问题。

市民王珏则建议可以在社区内成立“关怀老年人志愿者协会”。他认为，现在生活条件越来越好，社区里养宠物狗的家庭日益增多，很多老年人也非常喜欢宠物的陪伴，但是自己又没有能力去养宠物，所以，可以鼓励有爱心的家有宠物的家庭，与自己社区内的空巢老人结对，认养一户空巢老人。