落后产能技术装备水平低、资源能源消耗高、环境污染重、安全无保障，严重制约我市经济发展质量的提高、节能减排任务的完成。市政府下定决心，将加大力度淘汰落后产能。从昨日召开的会议上记者获悉，我市已排出了淘汰落后产能三年行动计划并原则通过了《关于进一步加快淘汰落后产能推进转型升级的决定》，改善生态环境，推进节能减排。

我市将全面完成国家、省政府下达的淘汰落后产能工作目标任务。2012年底前，基本关停淘汰产能过剩、高能耗、污染严重的小印染、小冶炼、小化工、小锅炉、小砖窑等“五小企业”；2015年底前，基本淘汰印染、纺织、冶炼、化工、建材、造纸等行业中的落后产能。当前已排出第一批淘汰落后产能企业730家，计划用三年时间完成。

“五个一律”凸显铁腕降能耗

“淘汰落后产能要用铁的手腕”。

“要以义无反顾的决心，壮士断臂的勇气，才能实现浴火重生、凤凰涅槃。”

加快产业转型升级，逐步淘汰高耗能、高污染企业，在此次审议的决定和三年行动计划中，市政府将以铁的手腕加以推行。

行动计划中表示，淘汰落后产能实行“五个一律”。对未批先建、批小建大等非法产能一律实施关停淘汰；对产品能耗超限额标准生产线及设备一律实施关停淘汰；对未经核定和超核定污染排放量的企业，所有超环评外设备产能一律实施关停淘汰；对不具备安全生产条件的落后产能一律实施关停淘汰；对假冒伪劣产品和无证无照生产企业一律实施关停淘汰。

淘汰落后产能分“三步走”

淘汰落后产能工作主要按以下三个步骤实施。

第一步：确定名单。市政府有关部门根据上述淘汰目标和范围，在各地主动上报、深入调查摸底、广泛征求意见的基础上，提出各区、县（市）淘汰落后企业年度计划名单，经市政府同意后，将关停任务分解下达各地。

第二步：组织实施。各区、县（市）根据市政府下达淘汰目标计划任务，采取经济、法律、行政等手段限期完成淘汰任务，并按照要求组织现场检查和验收工作。对列入淘汰计划的原则上应全部拆除主体设备、生产线，使其不能恢复生产。

第三步：检查考核。市政府根据各区、县（市）上报年度淘汰落后产能目标任务完成情况报告，通过现场核查和重点抽查等方式，对各区、县（市）淘汰落后产能工作进行检查考核，并根据考核结果严格实行奖惩。

未按期淘汰落后产能将受罚

对未按期淘汰落后产能企业，将面临众多处罚，如清理取消对其原有的优惠政策和财政奖励，环保部门依法吊销排污许可证，金融机构不予提供信贷支持，投资部门不予审批和核准投资项目，国土资源部门不予审批新增用地，规划部门不予审批原有用地新增容积率，质检、安检等部门不予办理生产许可证和安全许可证，已颁发的许可证要依法撤回。对未按规定淘汰落后产能、被当地政府责令关闭或撤销的企业，限期办理工商注销登记，或者依法吊销工商营业执照。

高耗能产品有张淘汰时间表

“除了工业企业，一些商场内的照明灯能耗也很大，应当逐步改用成更节电的LED灯。”在常务会议上，不少网民都对节能减排提出自己的意见建议。据悉，我市已经排出时间表，逐步淘汰落后产能。

其中，今年内将取缔生产地条钢、钢锭或连铸坯的工频炉和中频感应炉，淘汰以废纸为原料、单条年产1万吨以下的造纸生产线等落后产能。2012年，淘汰日产1500吨以下小型新型干法水泥熟料生产线、直径3米（含）以下水泥磨机，淘汰日产300吨和350吨浮法玻璃生产线等落后产能，淘汰白炽灯、高压汞灯、能效指标未达到国家标准的光源产品和镇流器产品。2013年，淘汰以废纸为原料、单条年产2.5万吨以下的包装纸板生产线，淘汰10吨以下冲天炉和一段式固定煤气发生炉等落后产能。