城乡一体化，

需要在杭州建设“民间投资管理中心”

目前浙江省金融研究院和浙江大学金融研究院已经完成了《浙江省“十二五”金融业发展规划研究》，规划提出为对接上海国际金融中心建设，实现错位发展，浙江将着力打造有全国影响的“中小企业金融中心”和“民间投资管理中心”，而在金融业发展方面，杭州将被打造成长三角仅次于上海的区域中心城市甚至上海国际金融中心最重要的次中心。

作为民资大省，浙江有丰富的金融资源，特别是存款资源，但目前浙江民资还缺乏有效投资渠道，这为杭州“金融次中心”的发展定位提供了坚实的资金基础和广阔的发展空间。方星海说，由于中小企业的融资倾向分散，需要通过银行、小贷公司、担保、资本市场等多种渠道进行，根据这一特点，杭州可以着眼于吸引和建立从事中小企业融资的大中型机构总部。杭州要主动走出去并用优惠政策吸引国内外金融机构落户。

建设“非上市公司股份转让市场”

是个好主意

浙江是个民资大省，而杭州拥有大量的非上市中小企业，这些活跃的中小企业有很多在县市甚至乡镇，在实现“城乡一体化”目标的路上，如何让这些散落在乡间的中小企业使用资金更加方便，如何有效管理杭州的民间资本，如何激发这些中小企业的积极性，是一件非常重要的事情。

针对这一问题，方星海等上海方面专家建议，可以探索研究在杭州建立非上市公司股份转让市场。浙江的民营经济蓬勃发展，中小企业众多，建立非上市公司股份转让市场，符合浙江经济发展的需求。建设非上市公司股份转让市场非常专业，一方面杭州可以学习和借鉴天津发展非上市公司股份转让市场的经验，给予必要的政策支持，另一方面还要大力吸引这一方面的优秀金融人才。