尽善尽美

临安新型城市化的六片“花瓣”

如果把临安新型城市化类比为一朵即将绽放的花包，那么，未来这朵“城市之花”将镶嵌六片“花瓣”。分别是：境优、城靓、镇美、村秀、业兴、人和。

◎境优 在建设新型城市化的过程中，临安将尊重和敬畏大自然固有的禀赋和机理，尽量减少对自然的人为干预和侵扰，使临安的山川大地在岁月的长河里，留住记忆，乡愁不改。同时，将在环境的“加法”和“减法”之间寻求最佳平衡点，借助“三改一拆”、“五水共治”等工作载体，进一步创优环境。

临安为此将着力推进“无违建”市创建，精心做好拆后利用，建设一批口袋公园和城市小品，全面优化城乡面貌。同时，加快推进青山湖综合保护工程、双溪口水库等53个重点治水项目。扎实开展河底无淤泥、河中无障碍、河面无漂浮、河边无垃圾、河畔无直排、河岸无违建“六无”河道创建。推进杭徽高速沿线“违建拆除、景观改造、环境整治、路面提升、村庄美化、产业发”六大工程。推进林相改造和碳汇林业建设，开展大气污染防治。多措并举，让临安的天更蓝、山更绿、林更茂、空气更清新。

◎城靓 城市建设，规划先行。临安将着力推进“多规融合”试点，形成市域空间规划“一张图”、人口和生产力布局“一盘棋”，并坚持“一张蓝图绘到底、一个规划建到底”，用高水平的规划使临安的资源配置更趋优化，空间布局更趋合理。

同时，临安将以主城区为龙头，以於潜、昌化两个副中心为支点，优化市域发展格局，通过“一主两副”辐射带动，分层分类推进特色镇村发展，形成以要素统筹、功能互补、抱团发展为特征，“中心城区—副中心城市（中心镇）—特色镇—中心村”为架构的现代新型城镇体系。

主城区建设，三大新城是核心。青山湖科技城将紧紧围绕“争创国家高新区、打造千亿大平台”的目标，加快建设滨河公园、越秀城市综合体、浙商研发总部和科技型中小企业产业化基地等一批重大设施项目，努力打造科技新城、品质新区；城东新城将突出城市中央商务区、传统文化集中展示区、还湖于民的重要节点和城市门户客厅四大定位，努力打造城市新名片；锦南新城将突出城市副中心的定位，进一步完善行政办公、文体教育、高等级医院等城市功能。力争到2016年，三大新城初步成型。

此外，还将深化细化现有规划，加强城市重点区域设计，深化城市风貌、色彩、天际线、亮灯等专题研究，进一步凸显城市特色品位。充实完善中心城区科教文卫等公共服务功能，构建更加顺畅便捷的城市交通路网，推进城区“三溪”整治，开展“靓城行动”，促进城市“洁化、序化、亮化、美化”，以数字城管、智慧交通、智慧环保为重点，着力推进“智慧城市”建设。

◎镇美 主城区建好了，临安的各个镇将会在新型城市化的实践中产生怎样的蜕变呢？

临安的思路是把於潜、昌化两镇打造成副中心城市，使它们成为引领各镇全面振兴的“领舞者”。於潜将加快建设“南工北城”，构筑现代化生态小城市建设；昌化将大力推进沿溪开发，发展生态养生产业，推进国家智慧城镇试点建设，打造清凉峰旅游度假区集散中心。

依托两大副中心的辐射带动，临安还将因地制宜地分类建设美丽城镇：太湖源镇将进一步擦亮“太湖源头”山水生态品牌，努力建设千里画卷中的“源头明珠”；板桥镇则大力承接科技城创新资源辐射，推进产业优化提升，努力凝聚发展新优势；天目山镇将加快推进天目山保护开发，打造生态旅游重镇；龙岗镇将以坚果炒货、国石文化等产业为引领，着力打造浙西产业强镇；河桥镇将立足清凉峰旅游度假区核心区定位，全力打造中国民宿小镇；湍口镇将依托温泉资源，着力打造“温泉小镇”；清凉峰镇将着力发展农产品电子商务，打造“浙皖门户重镇”……

◎村秀 村庄作为城市的“细胞”，它们建得好不好，直接决定着临安新型城市化的“成色”，也是对“以人的城市化为根本”这一理念是否落到实处的一大考量。

自2012年临安蓬勃开展“绿色家园，富丽山村”建设以来，临安已建了近百个神韵各具的“绿富”精品特色村和29个杭州市级中心村，它们将是临安推进新型城市化的重要“家底”。接下来，临安将把“乡土特色、田园风情”的建设理念注入新农村建设，严格遵循“不动山、不填塘、不砍树、不搬运河石、不拆有历史价值的房屋”原则，着力培育一批具有历史记忆、生态特色、产业支撑的“绿富”新农村。

前两天，太湖源美丽乡村精品线全面动建。接下来，临安还将着手打造天目山休闲度假、浙西民俗风情等4条美丽乡村精品线。与此同时，青山湖环湖绿道建设也开工在即……未来，遍布临安乡间的一个个美丽村落，将经由绿道和美丽乡村精品线扩点成片、连线成面，逐步做大新型城市化的“盘面”。

◎业兴 如果说城市建设决定新型城市化的仪表和体态，那么产业则是新型城市化的气息和血脉，它健康与否，将决定城市发展的“气色”。

临安将依托新型城市化，推进县域经济向城市经济转型。加快发展信息经济、智慧经济、现代服务业和都市农业，力求新型城市化、工业化、信息化和农业现代化“四化”融合。着力招引一批要素利用率高、投入产出比大的总部企业，打造一批科技服务、电子商务、文化创意、商贸会展、现代物流、金融保险等现代服务业集聚区。同时，加快推进老工业平台二次开发和中小企业创业基地建设，引领产业集聚集群发展。以“四换三名”为突破口，推行企业“ABC”绩效管理机制，着力打造临安工业经济“升级版”。此外，临安还将扎实推进“无线城市”、智慧医疗、智慧旅游、智慧农业、智慧城管等建设，着力打造“智慧民生”，使信息经济和智慧经济惠及更多百姓。

从日前召开的“第二届美丽中华特色旅游品牌宣传推广会”上传来喜讯，临安市被授予“中国最佳养生休闲旅游城市”荣誉称号。

接下来，临安将全面实施旅游业优先发展战略，大力推进清凉峰旅游度假区建设发展，探索发展特色民宿经济，着力打响“中国生态养生旅游第一品牌”。大力发展面向都市的现代化生态农业，全面繁茂农产品电子商务，着力培育集休闲、观光和体验为一体的农业新型业态。

◎人和 临安推进新型城市化，将坚持以人的城市化为根本，加快健全基本公共服务体系，创新社会治理，努力提升群众幸福感和满意度。

优化城乡教育医疗资源布局，加快推进省医高专、临安中学、人民医院迁建等项目建设，大力引进名校、名院落户临安，打造“读好书、就好医在临安”品牌。加快提升就业、住房、养老、社会救助等社会保障水平，优化完善社区服务体系。加快推进临安城际铁路、临金高速等一系列重大交通工程，加快实施农村公交一体化改造，确保群众出行更安全更便捷。规划建设全域自驾车驿站系统，为市民和游客提供充足的游憩和休闲空间。大力弘扬新时期临安精神，深入开展“好家风”建设，以“传承好家风、培育好村风”带动社风民风建设，让“好家风”传遍钱王故里。全面推进“四圈两网”建设，推动警力下沉、管理下沉、服务下沉，努力打造全省最具安全感城市，让群众居家安心，出门放心。

即言即行

临安新型城市化绚丽启程

建设美丽临安，环境是基石，经济是保障。当前，一个个“美丽”实践已在临安的山川大地绚丽启程：

日前，一场集结了5000人、上至四套班子领导、下至村（社区）三委会成员的环境整治百日大战役动员会在周末时间进行。

临安对这场环境大战役怀揣诸多期待，将它视为城乡环境面貌显著提升、环境治理建成长效机制的再动员；检视党的群众路线教育实践活动成效的试金石；临安建设“两美”浙江先行区和示范区的一次“亮剑”。为全力打好这场战役，临安各家媒体将扛起舆论监督大旗，自揭家丑，为环境整治击鼓扬鞭。

这场“百日大行动”将在城区和乡村全面掀起环境洁化、序化、美化热潮。城区环境治理将以主城区和青山湖科技城为中心，以高速出入口周边、太湖源山水田园精品线和科技大道沿线、主要道路为重点，开展“三项行动、八项整治”。重拳治理违法建筑、城中村、农贸市场、城市扬尘、交通秩序、市容“六乱”、十小行业、收旧拾荒点等，促使城区环境面貌实现大改观。

其中，太湖源精品线自高速出口到太湖源镇白沙村，全长约35公里。临安将本着“全市域景区化”的理念，用三个月时间，对沿线89个节点进行整饬，开展“违建违章大拆除、景观节点大改造、绿化美化大行动、村容村貌大革命”等六大专项行动，沿途建设“葡萄园”、“梅园”、“水园”、“百草园”、“茶园”、“红叶园”等，把这条精品线打造成为“移步换景、一户一景”的景观大道。

农村地区将以垃圾减量化、资源化、无害化处理为重点，全面推进“垃圾处置、集镇秩序、村容村貌、庭院整治、河道治理、道路沿线、景区环境、管理能力”八大提升行动，着力打造“山绿、水清、路洁、院净、村美”的农村新环境。”其中，垃圾分类全覆盖是最大亮点，中心村、精品村、特色村、精品线沿线村为垃圾分类先行村，在10月底前完成垃圾分类，年底前，在各村全面推行。临安将借力此次环境大行动，打造若干条精品线路，创建一批洁美示范镇街、景区和村庄。而后，以点带面、顺藤结瓜，全面建设“百里画廊、千里画卷”。上周六，临安组织开展了盛况空前的“城乡联动，万人参与”清洁大行动，为“环境整治百日大行动”吹响集结号。

建设美丽临安还必须以强有力的经济基础为后盾，与环境整治同步开启的还有临安“决战三季度、冲刺四季度”的雄心与壮怀。

在接下来不到半年的时间里，临安将狠抓工业有效投资，全力推进87个年度工业项目的开工与建设。通过加大技改投资，整治重点行业，淘汰落后产能，着力打造临安工业升级版；通过加大招商引资力度和项目的前期工作，促进优质项目早落地、早开工；通过深入开展“访企解难题、服务零距离”、“审批再提速”、“征地拆迁再突破”等专项行动，为项目建设提供良好保障，以务实举措解决企业发展难题。同时，临安还将精心组织开展旅游、商贸等行业的“秋季市场大促销活动”，培育发展山地蔬菜、中药材等新兴农业产业，加快培育电子商务特色村，全力打造农业新型业态。