（2011年1月26日在杭州市第十一届人民代表大会第六次会议上）

市中级人民法院2010年办结案件23663件；其中审判执行案件9532件，同比上升10.3%；减刑假释案件14131件，同比上升12.7%。基层法院结案119577件，同比上升3.9%。

一、能动司法服务大局，保障经济平稳较快发展

服务经济转型升级。妥善处理好经济发展方式转变和经济结构调整过程中引发的各类案件。坚持能动司法，服务中小企业。建立困境企业破产重整引导网络，依法慎重处理破产纠纷。

保障金融秩序稳定。依法保障中央、省市委应对金融危机各项政策措施的落实，支持金融改革，保护金融债权和涉诉企业的合法权益。对新类型担保方式开展调研，促进金融创新发展。

维护创业创新环境。强化司法保护知识产权主导作用，为建设国家知识产权工作示范城市提供司法保障。《人民日报》专文报道建立知识产权司法保护延伸服务机制的成功经验。

推动城乡统筹发展。主动思考统筹发展战略实施过程中可能产生的法律问题，寻找解决途径、提供司法支持，推动农村土地规模化经营、集约化利用。

二、推进社会矛盾化解，维护人民群众根本利益

严厉打击刑事犯罪。我院共审结一审刑事案件327件，判处被告人815名；审结二审刑事案件669件。准确执行宽严相济的刑事政策，严厉打击危害国家安全、扰乱社会治安、侵害群众利益、破坏市场秩序等刑事犯罪，依法严惩贪污、贿赂等职务犯罪。对符合条件的被告人，依法从轻、减轻或者免除处罚。选择“两抢一盗”等案件为试点，全面推行量刑规范化工作。

注重保护涉案民生。我院共审结一、二审民商事案件7093件。高度重视与民生直接相关的劳动报酬、婚姻家庭纠纷等案件审理。加大司法救助力度，全市法院缓、减、免收诉讼费377.9万元，发放救助金640.3万元。开展“冬日暖阳”集中行动，全年为5045名新杭州人追讨劳动报酬378.4万元。

有效促进依法行政。我院共审结一、二审行政诉讼案件547件。积极探索协调和解机制，引导当事人以合法、理性、和谐的方式解决行政争议。参与地方性法规和政府规章的立法前期论证，形成《年度行政案件司法审查情况报告》，促进行政机关依法行政。

着力破解执行难。我院共执结案件817件，执行标的实际到位金额24.1亿元，被授予“全国集中清理执行积案活动先进集体”。规范执行权运行，出台执行流程管理规定。采取限制高消费、公布失信信息等举措，有效震慑被执行人。全年移送涉嫌拒不执行判决、裁定罪案件30件。

力解涉诉信访积案。开展集中清理涉诉信访积案化解活动，全力开展化解工作，因人因案制定化解方案。主动邀请检察机关依法履行职责，形成调解合力。全市法院共化解办结涉诉信访积案151件。

三、参与社会管理创新，有效提升社会管理水平

积极参与社会治安综合治理。积极参与特殊人群的帮教管理，加强对违法犯罪青少年的教育挽救。注重发现社会管理的薄弱环节，及时商请有关部门加强管理，促进政府依法行政和企业规范管理。

坚持“调解优先、调判结合”。注重诉前调解工作，推进诉调衔接机制向基层人民法庭延伸。拓展委托调解和邀请调解范围，与省贸促会建立涉外商事纠纷诉讼与调解衔接机制。我院一审民商事案件调撤率为63.6%。

合力打击虚假诉讼。建立打击虚假诉讼联动机制，有效打击诉讼参与人利用虚假诉讼非法转移资产、恶意侵占他人财产等现象。全市法院查证属实虚假诉讼案件45起，涉案标的金额3600余万元，14人被判处有期徒刑。

切实推进司法管理创新。全面推行各项公开制度，我院与萧山法院被确定为全国100家“司法公开示范法院”。设立公众开放日，延伸审判职能，加强法制宣传，完善民意沟通。全市法院增选人民陪审员306名，推动人民陪审员参与调解、执行和涉诉信访工作。