四、坚持以“智慧化”拓展旅游休闲业发展空间

（二十九）加强智慧旅游规划编制引导和标准体系建设。制定智慧旅游“十三五”发展规划，并加强与智慧城市、信息经济发展规划相衔接，利用智慧城市建设提供的通信、交通、安全保障、信息交换等基础环境，提高智慧旅游工作的协同性。制定杭州智慧旅游标准体系，统一规范数据采集及交换、存储方式，实现数据开放共享，确保数据的准确性、及时性和开放性。鼓励有条件的地方及企业先行编制相关标准并择时推广应用。

（三十）加快旅游大数据平台建设，不断提升产业研究水平。建立城市旅游服务线上“总入口”和旅游大数据中心，以区、县（市）联动和部门数据共享为抓手，通过构建一体化的旅游产业数据库，建立以游客行前、行中、行后数据为核心，集交通、气象、治安、城管、客流信息、消费引导等为一体的综合数据信息服务平台，为旅游产业分析预警、旅游市场监管、企业经营、游客和市民旅游体验，提供科学、精准的决策参考与公众服务。加强旅游产业研究，通过建立旅游经济统计研究机构，以数据驱动决策，不断提升旅游业创新创意水平和科学发展能力。

（三十一）推进旅游休闲服务智慧化。依托旅游大数据、物联网、人工智能、VR（虚拟现实）等新一代信息技术，整合全市旅游资源，在充分发挥智慧旅游现有信息系统综合效用的基础上，创新智慧旅游服务模式，提升智慧旅游感知度和体验度。夯实智慧旅游发展信息化基础，加快旅游集散地、机场、车站、景区、宾馆饭店、乡村旅游扶贫村等重点涉旅场所的免费Wi-Fi、通信信号、视频监控全覆盖，实现主要旅游消费场所的在线预订、网上支付和主要旅游区的智能导游、电子讲解、实时信息推送等功能，提升全市旅游公共信息服务能力。

（三十二）加强涉旅企业智慧化建设。通过产业引导、技术指导、政策支持等形式，深入推进全市智慧景区、智慧酒店、智慧旅行社、智慧乡村、智慧旅游服务商示范企业（单位）创建工作，对被评为市智慧旅游示范企业（单位）的给予扶持。积极引入社会资本参与智慧旅游建设，引导和鼓励旅游电商企业发展，创新开发旅游电商服务管理平台、多产业融合新产品与智慧旅游新业态。

（三十三）优化旅游信息咨询功能。加快构建集现场、电话、网络及各类智能终端于一体的全方位旅游信息咨询服务体系，大力实施全市旅游信息咨询服务网点“扩面提质”工程，推进旅游信息服务呼叫中心一体化建设。提升市区旅游咨询网点建设和运营水平，进一步发挥公共自行车旅游咨询点功能作用，支持区、县（市）旅游咨询网点建设。

本意见自2018年3月6日起施行，由市旅委负责牵头组织实施。

杭州市人民政府

2018年2月3日