（二）五大信息惠民行动。

    1.市民卡信息惠民行动。

    拓展市民卡信息惠民应用领域。实现社会保障卡、居民健康卡、市民服务卡等公共服务卡的应用集成。深化市民卡智慧医疗诊间结算惠民应用，实现医院就医所有环节、所有人群“全覆盖”、持卡就医“全自助”、在杭就医“全城通”的目标，并在省级医院、区县（市）医院全面推广。配合公共交通惠民政策的实施,完善公共交通一卡通平台。以市民卡为载体，配合开展医疗健康、养老等信息惠民服务。

    扩大市民卡信息惠民覆盖区域。在主城区开展市民卡信息惠民应用服务的基础上，推动市民卡信息惠民服务在杭州三区四县（市）延伸，在大杭州区域全面推广市民卡的各项信息惠民应用，实现城乡一体、全面覆盖的普惠服务新格局。拓展杭州都市圈市民卡信息惠民应用合作。

    创新市民卡信息惠民手段。在市民卡应用的基础上，建立市民卡手机客户端，向广大市民提供医疗、健康、交通、消费、旅游等便民信息服务。在拓展市民卡线下支付应用的同时，实现互联网支付和移动支付，开发各类信息惠民应用在线上推广。

    2.健康医疗信息惠民行动。

    推广智慧医疗服务。积极推进社会保障卡和居民健康卡“两卡合一”工作，统一自费病人就诊卡，发放“浙江•杭州健康卡”，全面开展就诊一卡通和智慧结算工作。推进智慧全院通、结算全城通工程，实现市县两级医院市民卡智慧结算全覆盖。建设功能全面、性能稳定的医院自助服务平台，实现市属医院就医全自助。实施分时段全预约工程，全面推行市属医院就诊全预约。建立标准统一的电子病历，全市80%的二级以上医疗机构使用电子病历。

    打造智慧医疗信息平台。完善市和区县（市）两级卫生信息平台，健全人口、电子健康档案和电子病历三大基础数据库，全市居民电子健康档案建档率达到90%以上，全市80%的二级以上医疗机构实现信息互联互通和数据共享。建立市级卫生数据交换平台，实现医疗信息在医院、养老机构、社区等不同单位之间的联通共享。建立从全科医生签约、社区卫生服务预约、社区医院双向转诊、远程会诊支撑、移动医疗监护的闭环式分级诊疗服务信息体系，二级以上医院与区域内的城乡社区卫生服务机构建立远程医疗和双向转诊的网络平台。

    建设医养护一体化运营平台。推进医养护一体化智慧健康服务数据库建设，建立医养护一体化健康服务综合信息网，开发面向广大城乡居民的健康服务系统，培育基于移动医疗数据采集和健康评估的医养护一体化服务新模式。推进掌上智慧医疗工程，打造移动的就医和医养护服务平台。打造健康服务业电子交易平台，提高健康服务的效率与质量。

    3.就业服务信息惠民行动。

    建设就业服务基础业务平台。全面推进公共就业资源数据库和失业预警数据库建设，实现就业援助补贴、农村就业困难人员就业帮扶、录用备案、职业介绍、大学生见习管理、创业服务等业务的一体化办理。建设符合国家、省、市金保工程数据要求的数据分析系统，为全市公共就业资源数据库、失业预警预测数据库和决策分析数据库提供数据支持，建立和完善具有杭州特色的失业预警体系。

    建设阳光就业网上服务平台。建立就业管理服务网上一体化办事平台、3D人力资源市场，实行业务统一网上办理、信息集中发布。在“外网申请、内网审核、外网反馈”的模式基础上，及时公开就业服务事项办理进度，接受公众监督。

    完善业务支持和管理体系。建设就业服务移动工作平台，为社区工作人员查询数据和办理业务提供便利。建设内部安全防控体系，建立包含业务内控、资金审批安全管理以及就业业务的电子台账系统，实现资金监管“无纸化、实时化”和绩效考核日常化、系统化。

    完善业务工作流程和范围。优化业务办理流程，促进各业务办理环节透明化。通过手机APP、微信公众平台、E就业地图等应用，使就业服务更加阳光、惠民、高效。整合萧山区、余杭区业务数据和服务流程,实现萧山区、余杭区与主城区就业服务一体化办理。

    4.智慧城管信息惠民行动。

    构建智慧城管基础管理系统。围绕城市管理能力提升，充分利用已建的信息化系统设施，构建云计算基础平台、物联网基础平台和海量数据资源平台等三大基础平台，开展智慧城管基础管理系统建设，主要包括智能化数字城管系统、城市管理智能分析决策系统、城市街面秩序智能管控系统、智能化城市管理行业监管系统和城市管理综合指挥系统，全面、动态、准确地监测城市管理运行状况，分析城市管理运行数据，提高城市管理能力。

    推进城市管理信息融合与数据资源共享。推进城市管理信息融合，建设内部跨行业、外部跨部门的信息融合体系。在城管职能体系内，将城管工作人员采集的信息、市民投诉的信息等进行融汇整合；搭建城管系统与其他部门的信息共享平台，实现功能、业务、数据、应用以及公共服务等方面数据资源的共享与交换。

    拓展智慧城管便民服务应用。围绕城市管理服务创新，通过多种智能移动终端无障碍接入，向市民提供集便民服务、宣传引导、预警预告、信息互动为一体的智慧城管应用服务，实现智慧城管服务平台的多元化、政务信息的透明化、市民服务的广泛化。尝试以集中网民智慧和网络资源的方法，拓宽和深化电子化参与渠道。通过移动设备和社交媒体应用程序开展舆情分析，推进公众评价体系建设。

    5.家庭服务信息惠民行动。

    提升家庭接入网支撑能力。建设下一代互联网和光宽带、4G/3G和WiFi融合的无缝互联网络。杭州电信公司将持续提升光纤覆盖能力，加快20M以上宽带用户发展，形成以光纤入户为主、光线到楼及局域网为补充的接入网结构；扩大移动互联网的用户规模，提升4G网络覆盖，加速推进4G普及化。华数集团将以超光网技术为基础，融合传统双向网改造技术，建设能满足高速、灵活、多业务能力支持等接入需求的新一代城域网；以家庭网关作为构建家庭网络的技术突破点，制定全省统一的家庭网络技术标准。到2017年，华数用户平均宽带接入能力达到40兆比特每秒（Mbps），高端用户宽带接入能力超过80兆比特每秒（Mbps）。

    构建家庭服务信息平台。打造开放式、普及化、媒体化的家庭服务信息综合平台。杭州电信公司通过“天翼智慧家庭云”为市民提供影音娱乐、民生应用和智能宽带接入三大类服务，重点以本地惠民应用为依托，推广相关缴费、查询、教育、智能家居服务。华数集团以各类家庭网关（机顶盒）为载体，发挥云电视、云宽带、物联网云家庭三大平台优势，建设集数字内容、资讯点播、家庭消费、缴费服务等功能的数字化家庭生活智慧应用。

    推进智慧家庭终端普及。杭州电信公司将以家庭光网关为基础，构建符合个性化需求的家庭信息化服务体系，提供智慧家庭解决方案；当前重点推广智能机顶盒并分阶段推广智能家庭终端。华数集团通过智能家庭终端，为家庭用户提供丰富的高/标清视音频、高速数据宽带等多媒体信息类服务，并对各类家庭终端设备进行集中化和智能化管理，提供丰富的家庭信息服务。