三、保障措施

（一）加强组织领导。成立杭州市对外文化贸易发展领导小组，由谢双成副市长任组长，市级相关部门为成员，领导小组下设办公室（设在市商务委），负责研究解决全市对外文化贸易方面的重大问题。各区、县（市）要结合实际建立相应的领导协调机构。

（二）加强资金统筹利用。加强对市本级文化创意、外经贸专项资金的统筹利用，调整相关资金管理办法，通过多种方式支持文化出口，优化资金投入方向，重点支持文化出口企业开拓国际市场、承接境外业务、建设文化出口基地与平台等。

（三）落实税收优惠政策。贯彻落实财政部、海关总署、国家税务总局《关于支持文化企业发展若干税收政策问题的通知》（财税〔2009〕31号）规定，出口图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物、电影和电视完成片的，按规定享受增值税退税；文化出口企业在境外演出取得的收入免征营业税；为生产重点出口文化产品而进口国内不能生产的自用设备及配套件、备件等，按有关规定免征进口关税。

（四）支持文化企业开拓国际市场。文化出口企业承接的境外业务，经审核，属于服务类的给予补助；积极支持我市文化企业在境外投资文化类企业，对文化企业的相关境外投资，在我市“走出去”政策中予以优先支持。

（五）提高文化出口便利化水平。简化审批手续，为文化出口从业人员出国（境）从事商务活动提供便利；在有效监管的前提下，为文化产品进出口以及因境内外文化出口企业参加出境演出、影视节目摄制和后期加工、参展文化类会展需要暂时进出境的货物提供通关便利。

（六）加强统计分析和人才培养。依照有关规定，结合本地实际，尽快实施国际服务贸易和文化出口统计制度，建立完善科学合理的文化出口统计指标体系，加强数据研究分析。通过培训、实务操作实习等多种方式，加快国际型文化人才队伍建设。

（七）引导行业自律。进一步整合企业力量，加强行业指导和自律，扩大对外宣传，积极为企业提供法律咨询和信息服务，帮助企业开拓境内外文化市场。

本意见自发布之日起30日后实施，由市商务委、市文创办牵头组织实施。

杭州市人民政府办公厅

2014年8月29日