（三）倒损住房恢复重建。

    因灾倒损住房恢复重建由各区、县（市）政府负责组织实施。尊重群众意愿，以受灾户自建为主。建房资金通过政府救助、住房保险理赔、社会互助、邻里帮工帮料、以工代赈、自行借贷、政策优惠等多种途径解决。重建规划和房屋设计要因地制宜，合理布局，充分考虑灾害因素。

    1.组织核查灾情。灾情稳定后，各区、县（市）民政部门立即组织灾情核定，建立因灾倒损房屋台账，并在5日内核定灾情和救灾工作数据向市级民政部门报告；市民政局在接到县级报表后，应在3日内审核、汇总数据，将本行政区域汇总数据（含县级数据）向省民政厅报告。

    2.开展灾情评估。市民政局根据受灾区、县（市）民政部门上报的因灾倒损住房核定情况，视情会同受灾地民政局，组织核查、评估小组，并参考其他灾害管理部门评估数据，对因灾住房倒损情况进行综合评估。

    3．市民政局根据受灾区、县（市）政府向市政府申请倒损住房恢复重建补助资金的请示，结合倒损住房核查、评估结果，按照市倒损住房恢复重建资金补助标准，提出资金补助建议，商市财政局审核后下达资金。

    4．市民政局、建委要加强对倒损住房恢复重建工作的检查、督促，视情派出联合工作组指导灾区恢复重建工作，定期通报重建进度。各级建设部门负责倒损住房恢复重建的技术支持和质量监督等工作。其他相关部门按照各自职责，做好重建规划、选址，制定优惠政策，支持做好住房重建工作。

    5．住房重建工作结束后，市和区、县（市）民政部门应采取实地调查、抽样调查等方式，对本地倒损住房恢复重建补助资金管理工作开展绩效评估，并将评估结果报省民政厅。

    九、附则

    （一）自然灾害救助款物监管。

    建立健全监察、审计、财政、民政、金融等部门参加的救灾专项资金监管协调机制。各级民政、财政部门对救灾资金管理使用，特别是基层发放工作进行专项检查，跟踪问效。各地各有关部门要配合监察、审计部门对救灾款物和捐赠款物的管理使用情况进行监督检查。

    （二）国际沟通与协作。

    按照国家有关规定，积极开展国际间的自然灾害救助交流，借鉴发达国家自然灾害救助工作的经验，进一步做好我市自然灾害防范与处置工作。

    （三）奖励与责任。

    对在自然灾害救助工作中作出突出贡献的先进集体和个人，按照市政府有关规定给予表彰和奖励；对在自然灾害救助工作中表现突出而牺牲的人员，按有关规定追认烈士；对在自然灾害救助工作中玩忽职守造成损失的，严重虚报、瞒报灾情的，依据国家有关法律法规追究当事人的责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

    （四）预案演练。

    市减灾委办公室协同各成员单位制订应急演练计划并定期组织演练。

    （五）预案管理与更新。

    本预案由市减灾委办公室负责管理。各区、县（市）政府的自然灾害救助应急综合协调机构根据本预案，结合本地区实际，修订本地区自然灾害救助应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。市减灾委办公室应适时组织开展对各地编制、修订和演练自然灾害救助应急预案情况，以及本预案实施情况进行监督检查。预案实施后，由市减灾委办公室适时召集有关部门和专家进行评估，并视情况变化做出相应修改后报市政府审批。

    本预案由市减灾委办公室负责解释，前发杭政办函〔2006〕208号文件同时废止。