三、加强平台建设

    （一）大力培育各类进口企业平台。建立重点进口企业联系制度，加强大中型进口企业的培育，重点扶持一批大型、综合性进口企业集团；鼓励出口型企业向进出口并重转型；推动一批有技改需求、有转型升级条件的企业以进口促技改、促转型；大力培育一批专业从事进口的流通性贸易公司和进口代理公司。

    （二）构建进口保税物流服务平台。鼓励企业充分利用杭州保税物流中心（B型）、保税仓库、出口加工区等海关特殊监管区设立进口采购中心、分拨中心和配送中心。鼓励有条件的企业设立保税仓库，为企业扩大加工贸易和周边企业扩大物资进口提供便利条件。

    （三）建设进口贸易便利化平台。市外经贸部门要加强与海关、检验检疫、外汇管理、金融、信用保险等相关部门、机构的合作，研究制定具体的便利化措施，进一步加强“大通关”建设，推进进口贸易便利化。

    （四）打造进口商品交易平台。支持企业在我市举办各类进口产品推介活动，探索与国外知名展览机构合作举办进口展会，打造优质共享的进口商品展会交易平台；有针对性地组织我市进口企业参加境内外知名展会，开展商品采购活动，拓宽进口渠道；培育具有影响力的大宗商品交易平台，增强进口商品集散交易功能。

    （五）支持建立自营销售平台。鼓励大中型流通企业与境外供应商、本级进口商建立业务合作联系，减少中间环节；支持有实力的外贸企业整合进口相关环节，打造“国际采购—进口—自营销售”一体化平台；鼓励企业代理经营国外品牌消费品，构建自营销售平台，促进进口和国内流通企业的衔接。

    四、加强政策扶持

    （一）充分利用现有政策。推动企业引进国家鼓励进口的先进技术与产品；用足用好国家进口贴息和省、市两级相关扶持政策，扩大我市进口贸易规模。

    （二）发挥金融机构作用。建立银企合作机制，鼓励金融机构进一步优化、创新进口信贷产品和服务。支持政策性银行安排信贷资金扶持进口先进技术、设备和大宗紧缺商品。支持商业银行开展进口信贷业务，发展进口项下的贸易融资，加大对企业进口鼓励类技术和产品的融资支持力度，提高企业进口先进设备的积极性。

    （三）健全进口信用保险保障机制。发挥信用保险公司的专业优势，创新进口信用保险业务。对企业投保进口信用保险予以资金扶持。积极为企业进口提供信息咨询、风险分析等服务。

    五、加强软环境建设

    （一）统一思想，提高认识。各地各部门要充分认识促进进口贸易工作的重要意义，调整“重出口、轻进口”、“奖出限进、宽出严进”的工作思路和政策体系，坚持进口和出口并重，切实把促进进口贸易工作纳入重要议事日程，建立健全促进进出口贸易平衡的政策体系，积极扩大进口贸易。

    （二）训引并重，优化队伍。开展进口业务培训，提高企业进口贸易从业人员的实际操作能力；加大对进出口企业专业人员的引进力度，重点引进保税物流中心（B型）、保税仓库等进口公共服务平台的专业人才；引导和鼓励有条件的企业组建进口团队；推进海外高层进口代理团队来杭落户。

    （三）部门联动，完善服务。强化政府对进口贸易工作的管理、协调和服务职能，加快推进进口贸易服务体系建设，完善相关部门对进口贸易的服务机制，加强外经贸、财政、海关、检验检疫、国税、外汇管理、口岸、金融、信用保险等部门的联动，进一步优化进口贸易发展环境。

    本意见自公布之日起30日后施行，由市外经贸局负责牵头组织实施。

    杭州市人民政府

2012年11月2日