市委、市政府近日印发了《关于建立健全学习实践科学发展观长效机制的意见》，要求各地各部门各单位把建立健全学习实践科学发展观长效机制，作为学习实践活动的重要目标和后续工作抓紧抓好，为杭州加快转变经济发展方式、打造低碳城市和创新型城市，共建共享“生活品质之城”提供坚强保证。

《意见》指出，建立健全学习实践科学发展观长效机制，对于巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，促进经济社会全面协调可持续发展，提高党的建设科学化水平，具有十分重要的意义。

《意见》围绕八个方面对建立健全长效机制提出要求。

——要以建设学习型党组织和领导班子为重点，建立健全党员干部学习教育的长效机制。要在全市各级党组织中开展争创学习型党组织活动，在市和区、县（市）机关中开展争创学习型领导班子活动。围绕科学发展主题，组织党员干部开展系列培训和专题学习，提高广大党员干部学习和运用科学发展观的能力。

——要以转变发展方式、加快转型升级为重点，建立健全促进科学发展的综合配套改革机制。加快省级综合配套改革试点步伐，推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制以及其他各方面体制改革。加快调整优化产业结构和产业布局，提升发展传统优势产业。加大统筹城乡发展力度，促进城乡区域一体化发展。

——要以干部考核评价、树立正确用人导向为重点，建立健全促进科学发展的选人用人机制。坚持德才兼备，以德为先，探索建立考察领导干部德的具体办法。建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度，完善差额选拔干部办法，加大“两轮推荐、两轮票决”、公开选拔、跨部门竞岗交流等竞争性选拔干部力度。落实完善干部选拔任用工作监督机制和责任追究制度。

——要以高层次创新型人才队伍建设为重点，建立健全科学发展的各类人才支撑机制。突出人才高端引领，完善人才引进政策，从2010年开始，用5年时间，面向全球引进20个海外创业创新团队，100名海外高层次创业创新人才，加快建立人才竞争比较优势。坚持人才以用为本，推进高层次人才平台建设。

——以深化“破七难”、打造“平安杭州”为重点，建立健全以民主促民生工作机制。深入实施“民主民生”战略，坚持党政、市民、媒体“三位一体”，实现发扬民主与改善民生的良性互动。继续把“破七难”作为杭州保障和改善民生的主载体，坚持破解与缓解结合、当前与长远结合，不断提高人民群众生活品质。深化基层平安创建，维护社会和谐稳定。

——以改进干部作风、打造“廉洁杭州”为重点，建立健全党风廉政建设长效机制。健全完善领导干部蹲点调研、下访约访和民主恳谈制度，推动领导干部转变作风。加强对党员领导干部的监督管理，加大对违法违规和执行不力行为问责力度。深入开展“三服务一满意”实践活动，完善民主评议政风行风制度，抓好“96666”投诉受理，推进“人民满意基层站所（办事窗口）”等创建工作。

——以创先争优、服务群众为重点，建立健全城乡统筹基层党建新格局工作机制。在全市开展争创先进基层党组织、争当“十佳百优党员”活动，深化“先锋工程”建设和“100示范群”创建。深化“联百乡结千村帮万户”活动，抓好结对帮扶。完善三级党员服务网络，加强流动党员动态管理。选好配强社区党组织书记，加强社区干部队伍建设。健全完善党组织领导的充满活力的村民自治机制。落实完善“片组户联系”制度，实现联系无遗漏、管理无盲点、服务无缝隙。

——以强化党建责任制、落实“三真”要求为重点，建立健全基层党建工作保障激励机制。坚持完善区、县（市）和乡镇（街道）党(工)委书记抓基层党建工作责任制专项述职制度。加大对农村、社区、非公有制企业和新社会组织党组织工作经费和党员活动经费的保障力度。建立健全基层党员干部关爱机制和农村党员创业扶助机制。加大对基层干部的培养选拔力度，探索建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链。