停车数据监测中心。 记者 郑承锋 摄

开栏语

党的十九届五中全会及其审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，擘画了我国未来5年以至15年的发展蓝图。进入新发展阶段，杭州如何把握大局大势、全面对标对表，精心谋划“十四五”发展，确保全会精神在杭州落地生根、开花结果？今日起，杭州日报开设“五中全会精神在基层”专栏，请跟随我们记者编辑的脚步，深入大街小巷、田间地头、企业、社区、校园，倾听基层心声、挖掘基层实践。

杭州日报讯 “僵尸车”遍布，乱停车、抢车位……在杭州的老小区，这样的现象并不少见。治理停车“乱象”，无论是居民还是政府都很头痛。

十九届五中全会对增进民生福祉、改善人民生活品质提出了一系列重点要求和重大举措。改善老旧小区停车难事关千家万户，是改善人民生活品质，提高社会建设水平的一个重要方面。杭州各地在推进解决老旧小区停车难问题时，也都在不断探索新的方式和路径。比如，今年4月初，杭州拱墅区湖墅街道正式运行了一套“停车智慧管理系统”，利用科技把老小区的停车管起来。运行半年有余，“停车智慧管理系统”到底起到了什么效果？近日，记者走近湖墅调研。

以案促改

管好停车费带动社区治理

“自从安装了这个停车收费道闸后，‘僵尸车’变少了，车位变多了，我们老百姓停车方便了很多！”家住杭州市拱墅区湖墅街道仓基新村的郑金法说，这一杆橙白相间的停车收费闸，让居民的停车问题大大缓解了。

说起来，仓基新村停车收费闸是在湖墅街道纪工委的推动下安装的。

2019年底，原拱墅区大关街道东苑第一社区居委会副主任兼出纳沈琨珂利用职务便利，侵占社区停车费和社区账户资金共计160余万元被查处。该案查处后，拱墅区纪委区监委启动社区准物业停车收费使用情况专项监督检查，推动全面建章立制。

“以前，确实存在优亲厚友，人为抬杆放车的情况，造成了停车多、收钱少的现象……”仓基社区监察联络站站长吕佳坦言。

“我们查阅街道停车收费的收支账目，走访社区居民了解情况，发现在日常停车收费中存在缺乏制度及细则指引、日常管理登记不严谨、账目不清等多个问题。”

湖墅街道纪工委书记黄琴琴说，随即街道纪工委对相关社区发出纪检监察建议书，并向街道党工委提出整改建议，明确了整改期限。

2020年4月，全街道的停车收费系统顺利完成改造升级，26根新安装的橙白色道闸统一亮相。“今年1-10月，街道停车收入总额为84万余元，同比增长743%。停车管理人员从122人减少至97人，其中监控室值班只需2人。”杭州兴业物业管理有限公司负责人潘莲娣翻了翻账本，报出如上数字。

今年年初，拱墅区纪委区监委还向拱墅区委提交了《关于加强老旧小区停车收费管理防范社区廉政风险的建议》报告，进一步完善全区老旧小区停车收费制度，创新基层社区协同治理。

拱墅区纪委书记、区监委主任熊雄说，缓解老旧小区停车难就是聚焦突出问题和明显短板，回应人民群众诉求和期盼，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。“让群众看到变化、得到实惠。”

科技手段

从治理违停到智慧停车

“截至14：46，今日总营收1537元，电子支付1527元，现金支付10元；今日车场收入排名前4名的是卖鱼桥、仓基新村、杭办大厦、墅林苑……”11月5日，潘莲娣指着停车数据监测中心大屏幕上，不停闪烁跳跃的实时数据说，这里的数据直接联通到了杭州的“城市大脑”。

“每一笔支付数据、每一条停车记录、每一次车位变化都清清楚楚。”在湖墅街道停车数据监测大数据监控中心，街道纪工委督查人员可以随时查看所有出入口车流量数据、收入交易数据、线上支付方式、车位周转率、异常数据等。黄琴琴说，数字赋能后的道闸系统可以实现停车收费全程无人员接触，从源头杜绝了“人情停车”的隐患，技术创新为提升社区治理精准化、精细化服务提供有力支撑。

“智慧停车系统的目标，绝不止于方便停车，更在于有效调节车流。”在潘莲娣看来，相较于传统停车场来说，智慧停车的平台化、信息化也让街道住宅和商业体停车位实现了错峰利用。“泊位利用率提升就相当于新建了泊位。我觉得这就是‘城市大脑’智慧停车给我们老百姓带来的实实在在的便利。”

“十九届五中全会强调要改善人民生活品质，提高社会建设水平。我们在查处相关案件的同时，做好后半篇文章，推动运用大数据智慧手段解决停车及收费管理上的低效问题和廉政风险。从治理违停到智慧停车，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。”熊雄表示，要以最广大人民根本利益为坐标，完善共建共治共享的社会治理制度，提升基层治理能力。今后，区纪委要紧盯基层群众的关心关切，开展精准监督，既要拔除病灶维护民利，也要对症下药注重长效，在推进基层治理中发挥好纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展的作用。