引人才招项目 让梦想根植在故乡 谁能想到，曾经的对外贸易专业大学生陈柳，如今成为了村民们口中的“放牛娃”。 临安区清凉峰镇大鹄村地处偏僻的浙皖交界处。十多年前，当地盛行养殖的小黄牛，是耕地一把好手。随着小农机具大量普及，个体养殖逐渐没落，马啸小黄牛养殖数量急剧下降。 “如果我们不养，马啸小黄牛可能就要消失了。”2014年，陈柳辞去宁波一家外贸公司的工作，回到家乡开始了养牛创业之路。带着先进的理念，她不仅打造出“公司+农户+合作社+科研机构”的发展模式，还与当地10余户饲草种植大户建立了合作关系，给村民创造了更多就业机会。 家乡要发展，人才是关键。去年6月，临安区农业农村局牵头成立新农人联合会。首批71名会员中，大专及以上学历占80.2%。敢闯敢干的新农人们运用崭新理念、思维方式和产销模式，改变了传统乡村的模样。 为了让他们安心创业，临安在资金上研究制定区级“两进两回”扶持政策，设立农村产权类融资的金融产品20余个，打通股权、农房宅基地使用权、水资源使用权等抵押担保的融资渠道，贷款月利率由7.3‰下降到5‰以下，授信1.5亿元，放贷7000万元，有效缓解乡村运营商“融资难、融资贵”问题，尽力打消乡村人才后顾之忧。 善创新巧经营 乡村念起致富经 在於潜镇“耕织小镇村落景区”，今年3月初，沈群超作为村落景区运营师入驻光明村，不仅带来了500余万元的投资，也带来了乡村发展的新路子。 吸引像沈群超这样的外来投资者和乡村创客，是临安区引进人才的抓手。过去，乡村建设过度依赖财政投入，产业培育缺少专业人才，美丽风景难以转化成美丽经济。 临安是美丽乡村示范县。今年，临安全面建设“八线十景”示范型村落景区。在扮靓“浙西生态大屏障”的同时，探索“乡村市场化运营”模式，面向全社会招募乡村运营师，吸引人才、资金进村。 他们带来了奇思妙想。高虹镇村民娄敏回乡开发“龙门秘境”，流转闲置农房、土地，打造“垄上行”民宿、菊花基地等；外地姑娘唐晓丹深入挖掘太阳镇双庙村资源，联合全镇10余位农业大户，开发“暇暇农”平台…… 市场化的成果十分显著。今年来，各村落景区累计接待游客80.52万人次，实现旅游收入6234.8万元，村集体增收1962万元，村民人均增收2400元。 更重要的是，在这次改革实践中，临安改变了政府“大包大揽”的做法，逐步明确政府、运营商、投资商、村集体、村民的“角色定位”。乡村运营师承担村庄发展规划、产品开发、旅游营销等职责，村集体协助运营、协调关系，政府配套建设、规范引导，三者各司其职、优势互补，为乡村可持续发展提供基础。 曾经默默无闻的高虹镇，也因改革成为了如今的“网红”打卡地。作为省农村综合改革示范区，“龙门秘境”有力推动“12+X”改革。村投公司挂牌，组建龙门秘境“虹心”党建联盟，探索基层治理水平和治理能力现代化建设……一项项改革项目，全力推动“两进两回”。 | 
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