萧山日报 随着萧山城市化的快速推进，社区越来越多。一个社区犹如一个大家庭，居民少则数千，多则数万。所谓“上面千条线、下面一根针”，党建、社保、医保、环保、计生、就业、民工、退休、养老、工会、治安、防火……千头万绪诠释了社区生态的全部。

为了做好社区工作，萧山每天有上千名社工活跃在大街小巷，帮助老百姓解决各种民生问题。正是这些平凡而普通的社工，成为萧山构建和谐社会最基层的中坚力量。

目前我区有多少城市社区专职社工？他们的工作现状如何？职责范围有哪些？收入待遇怎么样？近日，记者走访多个社区和相关部门，对这一群体进行了调查。

社工小范的一天：

“杂事”一箩筐

小范今年30岁，是某社区的一名普通社工。2018年11月考入社区后，一直负责宣传工作。除宣传外，平时社区里组织的平安巡逻、卫生整治、堆积物清理及各类居民活动，她都要参加。照她的话说：每天都排得满满的，有时刚坐下来喘口气，就有居民打来电话咨询事情或发生了邻里矛盾要社区去评理。

上周六，小范一人值班。早上8点不到，她就赶到了社区。前一天下午社区组织了一场青少年活动，她计划值班这天整理一下相关资料，把台账做做好，活动报道写写好，然后发微信公众号。

哪知道她刚坐下打开电脑，一位居民就跑来社区，说他父亲放在楼道里的自行车不见了，应该是社区清理卫生时搬走了，现在想要回来。小范耐心地跟他讲道理：楼道属公共空间，自行车堆放在楼道里是不允许的，而且社区在清理前贴了告示通知居民自行处理。但居民听不进去，就是缠着小范要自行车。

于是小范先联系了管卫生线的同事询问此事，接着又联系了清理搬运公司。最后在小范的协调下，搬运公司答应找一辆合适的自行车还给居民。

小范处理完这件事，她的办公室里已经等着好几拨人。最急的是燃气安装公司的工作人员。原来，小区里正在改装管道燃气，安装时是一户一户人家排过去的，跳过了安装公司回头就不再上门安装。事不凑巧，当天上午，有一住户家里没人，安装人员就跑来找社区，希望能帮忙联系到该住户。于是，小范又忙着打电话联系住户。

等把几拨人的事情安排好，小范看看手表，已经是中午12点多。她匆匆吃了午饭，赶紧坐下来整理前一天活动的台账，写活动报道，发微信。其间，小范接了几通电话，有居民来反映家里水管漏了，还有居民来咨询体检的事，小范都一一进行回复处理。“我桌上放着一个记录本，凡接到居民的电话，或者居民来访，就把要处理的事项一一记录下来，每天都有很多工作，不然根本记不住。”小范说。

这一天，小范工作到5点半才下班回家。临走时，她轻轻地吁了口气，好在每件事都作了安排，终于可以安心回家了。

说到自己的工作，小范有时也觉得上面交给社区的任务过多过重，像卫生整治，现在已成为常态化的工作，还有条线上的各种事项，都压在了社工身上。要处理的事情一多，难免被居民误会，或者在工作中受委屈。“有时就像个不停旋转的陀螺，静不下心来思考，时间久了，对工作的疲惫感和无力感也会油然而生。”但小范也说，看到自己的工作能帮助到别人，听居民说一声谢谢，心里也会觉得非常满足。

打造“三级”社工体系

向全科化、专业化转型

记者从区民政局了解到，目前我区有城市社区专职社工1012名，大专学历以上为主，年龄结构也偏年轻化。特别是，近两年有很多“90后”通过统一招考，补充到社工队伍中。以城厢街道一社区为例，书记的年龄在40岁上下，副书记35岁左右，其他社工的年纪也在二三十岁之间。年轻的社工团队，也给社区的工作带来了新的活力。

为什么选择做社工？小陈的回答代表了很多人的想法。她之前在杭州当代课老师，家住萧山新塘，每天家和单位来回赶，实在累。加上一直进不了教师编制，于是产生了换工作的念头。有一次在跟邻居姐姐聊天时，姐姐问她想不想到社区工作。邻居姐姐也在社区工作，她跟小陈讲了平日里做的事。听多了，小陈觉得这个工作不错，扎根到基层，整天与居民打交道，不仅能锻炼人，还能学到东西。经去年统一招考，小陈如愿当上了社工。

和小陈一样，从学校出来考入社区工作的人并不在少数。他们中不乏研究生，有的冲着稳定的工作环境，有的冲着固定的工作时间，这些人自身能力也比较强，进入社区工作后，很快就崭露头角，在同事和居民口中的评价也不错。

很多人对社工的了解，还停留在以前居委会大姐的印象中，每天和居民聊家长里短，帮忙解决鸡毛蒜皮的事。但随着时代的发展，老百姓对社区工作和社区工作者提出了更高要求。

2019年12月，我区印发了《杭州市萧山区城市社区专职社区工作者岗位结构调整工作实施方案》的通知，明确提出要打造一支以“网格社工”为基础，以“全科社工”为导向，以“项目社工”为支撑，助推城市社区专职社区工作者转型，满足居民美好生活需要的生力军。

他们首先必须成为“网格社工”，通过串百家门、知百家事、解百家难、暖百家心，充分了解居民需求，精确掌握社情民意。

在“网格社工”的基础上，社区按照“一人多岗、一专多能”要求，推行“一窗式受理、全科式服务”工作模式，由“全科社工”轮岗受理，实现居民到社区办事“最多跑一次”。“全科社工”须熟练掌握党建、宣传、综治、社保、民政、卫计等公共事务、公共服务的基本内容和操作流程，经考试和考核合格后实行持证上岗。

“项目社工”则采取竞争上岗，通过个人报名、社区党组织推荐等形式产生，并经组织考察后确定。“项目社工”按照居民和辖区单位需求，负责挖掘和培养居民领袖，培育和运营社区社会组织，运用项目化手段，打造社区服务项目品牌。现在有不少社区都培育了自己的社会组织，如俊良社区的爱溢俊良七心公益服务中心，通过“项目社工”的专业运作，几年来孵化了爱心百宝箱、爱心阳光餐厅、爱心手工花坊、爱心帮帮社等多个服务品牌，在社会上形成了一定的知名度。

为提升社工的业务能力，我区将建立“网格社工”“全科社工”和“项目社工”三级培训教育体系。“项目社工”列入区级社会工作人才重点培育对象，区民政局每年组织不少于一次“项目社工”的业务轮训。镇街每季度开展对“全科社工”“网格社工”业务轮训，每半年开展对“项目社工”能力提升培训。社区建立周例会制度，采用讨论、座谈、讲课等方式，分享经验、传授方法。

收入等待遇提升

发展通道拓宽

在今年的社工招考中，我区出现了3238人角逐227个招考岗位的现象。好像一夜之间，社工成为广大择业人员心中的“香饽饽”。对此，有知情人士坦言，这与去年我区推出的“三岗十八级”薪酬体系分不开。

一直以来，社工的待遇收入并不高。做了两三年的社工，扣除五险一金后，每个月的工资只有二千七八百元。有人不免生出过一天算一天的想法，工作时缺少主动性，还有不少人埋头看书，忙着考事业单位或公务员。

为改变这种状况，去年9月，我区印发《关于进一步加强专职社区工作者队伍建设的实施意见》，提出了建立以“三岗十八级”为基础的薪酬体系。

根据《实施意见》，我区专职社工的薪酬体系包括基础工资和绩效工资，其中基础工资占70％，按照岗位与等级分为三岗十八级。三岗是指将岗位设为社区正职、社区副职和其他人员三类，社区正职包括社区党组织书记、社区居民委员会主任，社区副职包括社区党组织副书记、社区居民委员会副主任，其他人员包括社区党组织委员、社区居民委员会委员及其他专职社区工作人员。十八级是指按照工作年限、受教育程度、专业职称等条件设置1至18个等级，社区正职为7至18级，社区副职为4至15级，其他人员为1至12级。绩效工资由各镇街结合绩效考核自主分配，将待聘情况、“网格社工”“全科社工”“项目社工”工作情况纳入绩效考核，做到奖勤罚懒、优绩优酬。

执行新标准后，专职社工每个月的工资实现了大幅增长。以社工小方为例，他2017年11月考入社区，当时每个月的工资扣除五险一金，实到手2700元左右。“这工资实在太低，我差点都想换工作了。”小方说。去年实行“三岗十八级”后，每个月到手的工资增加到4300元，增长幅度高达37.2%。让小方高兴的是，每个月的公积金也从之前的几百元增加到了1200多元。

我区专职社工的薪酬待遇经费，由镇街列入年度预算，并由镇街财政列支。专职社区工作者培训经费按照每人每年不少于300元的标准列入镇街年度财政预算。专职社区工作者工会福利待遇标准、疗休养标准参照事业单位标准执行，列入镇街年度财政预算。

在提高收入待遇之外，我区还全力拓宽社工的发展通道。在招录公务员和事业编制人员时，有些岗位专门面向专职社区工作人员。符合条件的优秀的社区书记，可逐步纳入事业编制。目前我区已有6名优秀城市社区书记纳入专项事业编。评选推选时优先考虑优秀的专职社区工作者，在各级党代表、人大代表、政协委员中，设有一定数量的专职社区工作者代表。

“通过这一系列保障，我区将逐步培养起一支政治坚定、业务精通、数量充足、结构合理、作风过硬、群众满意的专职社区工作者队伍，在推动基层治理现代化中发挥更大的作用。”区民政局相关工作人员表示。