60位专家“组团”调解矛盾纠纷

制图 焦俊

杭州日报讯 江干区丁兰街道有条同港路，短短400米却“挤”着两所学校——丁荷幼儿园（枣园校区）和丁荷小学（枣园校区）。

前段时间，江干区信访局收到一个信访件就和这个“挤”有关。

有市民反映说，一到放学，人员横穿马路、来往汽车拥堵、电动车乱停放、高峰期人员聚集混乱，孩子们的安全得不到保障。

由信访部门牵头，把街道、社区、交警、城管喊到一起开了好几次协调会，最近这件事终于有了眉目——下学期开始，每天放学，400米长的同港路要实施限时北向南单行，在这个时间段内，道路西侧划出临时停车位，以确保道路通行顺畅。

顺利解决的背后，还有民主党派的功劳。

这到底是怎么一回事？

60名“智库专家”轮流值守

6月17日这次协调会，走进来两位特殊的客人。

一位叫应科，杭州市建设职业学校校长助理，另一位叫王雯雯，在江干区城市管理综合建管中心工作，他们俩都是江干区民盟委员。

“‘接娃大军’校门口拥堵，这确实是一个共性问题。”应科说，基于同港路实际，大家提了两点建议，一是距离学校最近的两个小区，倡导家长步行接送娃；二是通过周边停车位深度挖潜，划定临时停车位，以免造成校门口聚集。

这两点，也给大家蛮好的启发。

民主党派参与信访工作，这是江干区的一项创新——以江干区矛盾调解中心为实践基地，60名“智库专家”轮流值守，调解矛盾纠纷，赋能基层治理。

为什么需要智库？

“随着经济社会发展，老百姓法律意识的逐步提升，信访件内容也越来越专业，需要更多细分行业的知识储备和学科背景。”在江干区信访局局长陈天武看来，这也是将“最多跑一次”改革理念创新运用于社会治理领域，积极开辟民主党派成员履职新路，共同打造新时代基层多元共治样板。

术业有专攻，智库专家各有所长

智库里都有哪些人？记者发现，不仅有人大代表、政协委员，还有其他相关专业背景人士。

第一个走上接访岗位的民主党派成员，是九三学社江干区基层委主委张瑞旭。她曾担任过江干区消保委秘书长，资深的消费义工，也是全国有名的最美维权人士。

这次九三学社一共派出5名代表，张瑞旭就是小组长。

副组长叫刘相玉，他是杭州天恒投资建设管理有限公司副总，“也是全国工程一级监理，杭州很多重大项目都是他手上监理的，在房屋建设等方面很专业。”

张瑞旭指着名单说下去，“像这位华剑波，别看是在区政协做信息工作，小伙子是西安交大毕业，老底子就是做安监的；李爱琴，生物科技公司总经理，擅长英语和国际贸易；邱源，街道办事处做综治的，拥有多年一线接访工作经验……”

术业有专攻，大家各有特长，而且“每一个人背后，都是一支团队”。

消除对立情绪，三句两句消消气

智库来坐诊，也有模式。

即一周一协助接访、一月一听诊会商、一季一专题调研、半年一监督回访、全年一回顾总结。

这样一来，可以统筹安排民主党派成员参与社会治理信访相关工作，各民主党派也可以根据工作安排，全年重点组织成员参与1—2个疑难案件的跟踪、调研和攻关，确保高质量完成信访工作任务。

头一次接访，张瑞旭就碰到这么一件事——

这是一个拆迁纠纷。金先生的老房子，即将被政府征收。一征收，租户要提前搬家，于是金先生承诺租户小王，约好了一笔钱作为小王的搬家赔偿。

不过征收过程中，金先生因为一些问题正在与指挥部协商，还没有拿到拆迁款，也就没有补偿租户。小王不满意了，便来区里投诉，“指挥部为什么不能直接补贴我？”

“小伙子你可能并不了解征收的工作流程……”三句两句，张瑞旭亲切的话语，让小伙子怒气全消，“相对政府来说，我们是第三方，更容易消除对立情绪，赢得信访群众的信任。”张瑞旭说道。