整编九种力量 成立两个大队

杭州日报讯 小厂房200平方米大的隐蔽车间内竟然存放了60余瓶“黑煤气”，而且距离最近的居民住宅只有20米。这样的安全隐患，任谁了解了都不免心惊，但该找哪个部门来处置，估计大多数人一下子也答不上来。

日前，江干区笕桥街道联勤巡查大队第四中队队员孙权在同心社区进行日常巡查时，就发现了这样的情况。他立刻向街道指挥中心汇报。街道指挥中心第一时间向联勤行动大队第三中队、联勤巡查大队第四中队下派指令，同时联系笕桥派出所与煤气公司赶往现场共同处置。

3分钟内，联勤大队赶到现场。仅仅经过1小时30分，“黑煤气”便被全部收缴移至煤气公司，并对相关人员进行了治安处罚。

“原本如处置此类事件，需要社区向街道涉及城管、消防、安监等科室部门上报，协商后拟定行动时间与人员，一般至少需要一两天时间才能解决。”笕桥街道平安建设办主任章列军说，“现在有了联勤大队后，巡查更细致了，问题流转与处置效率有了显著提高。”

章列军口中的“联勤大队”，是笕桥为破解基层治理中存在的多源头管理、信息不对称、队伍冗杂、效率不高等实际问题，所创新的管理运作新模式——

街道采取“人员定编精简”方式，梳理平安、序化、市场监管、消防、土地执法、拆违等九支队伍，整编成立联勤巡查、联勤行动两个大队。街道纪工委全面做好队员的审查工作，监督工作落实情况，提升工作效率。这是笕桥推进基层治理由纵向、多头管理向扁平、单一管理的重大转变，也是在江干区开展基层治理队伍改革的一次率先探索。

两支队伍各有分工。联勤巡查大队好比“侦察兵”，下沉到街道20个社区划分成的4个片区，细分到每个社区都由一个中队负责，每个网络均有一个队员驻点，开展平安巡防、路面序化、防违控违等相关问题的上报和处置工作。

而联勤行动大队则更像是“增援部队”，根据指挥中心问题流转和任务派单，支援各片区集中整治和突发应急事件处置、抢险救灾等工作任务。

“队伍重组改革并下沉到片区后，实现了统一领导、职能深度融合、人员共融互通，不仅加快了出勤速度，还更利于实时掌握片区动态。”笕桥街道党工委书记张哲明说。

为了加强业务贯通，街道还制定了联勤队伍管理机制、全年培训计划、督查考核机制及《日常工作手册》，做到天天有行动，周周有训练，月月有培训，年年有奖励，以此激励队员，营造片区间“比学赶超”的良好氛围，全面提升两支联勤队伍的执行力。

截至目前，由相关业务科室负责开展新建队伍岗前业务培训已有6次。“我们希望通过前期密集式的培训教学，促使队员能力由‘单科’型向‘全科’型转变。”张哲明表示，街道旨在打造一支执行制度严、队伍标准高、为人作风正、工作行动实的新时代基层治理精兵，以着力解决一些居民群众关注的热点、焦点、难点、痛点问题。