杭州日报 如何让老年人融入家庭、融入社区、融入社会,是老龄化社会需要思考的重要议题,也是一个城市展现现代开放、国际化气质的应有之义,我认为滨江区还可以进一步拓展“多代同楼”的内涵和方式,从大城市、大社区的角度考虑常态化的新型养老服务生态的创建。 对于滨江而言,“多代同楼”养老服务改革的创新具备先天和后发优势。 首先,滨江区户籍老年人口占总人口的13.65%,是全市最年轻的城区,老龄化水平低、低龄活跃老人的社会参与度要求高,社会照护的需求总体尚不凸显,这为养老服务改革的推进争取了时间。 其次,滨江作为建设中的新城,尚处于规划和建设过程中,可以将先进的养老服务理念融入规划和建设中,比如老年友好社会、无障碍社区、全龄社区建设,让老年人融入社会;在拆迁安置社区建设中,鼓励子女与父母同住、上下楼住,让老年人融入家庭。这些实践滨江都有其后发优势。 第三,当前,抓住滨江推动美好生活共同体建设、提升改造居家养老服务中心等基层建设契机,民政局可以主动对接街道社区,将改革理念融入到社区建设层面。在社区层间建设“多代同楼”项目,外部可见的是创造了一个老青幼交往的空间,但更重要是在空间规划设置、机制建设上体现多代融合的新理念,继而推动共同生活、活动及互助互帮关系圈的构建和资源整合。 在“人人都会老、家家都有老”的老龄社会里,解决庞大老年人口养老问题必定是全员参与的问题,需要家庭、政府、市场、社会协同解决。政府可以通过理念的引领、机制和平台的创建和老年友好社会文化的营造,来整合资源,吸引多元主体共同参与。 但也应该看到,社会养老的核心依然是照护,如何在基本养老服务保障和养老方式多元化之间做好平衡依然是政府工作的艺术和难点。眼下,除了滨江,还有不少地区在进行养老服务方式的创新尝试,在鼓励创新的同时,政府还应该把握好边界,避免过度介入家庭私域,简单替代家庭,在推动公共和基本养老服务改革的同时,要有所为、有所不为,为巧力。 |