富阳日报 “今年的夏天和往常有些不同，少了一份炎热，多了一份清凉。教室里的空调给我们送来了习习凉风，让我们能更加精心学习。我们一定会好好珍惜这一切，更加努力学习。”富春八小四（2）班何灵希同学说，她所在学校的所有班级教室里，已经使用上了新安装的两台吸顶式空调。

昨日下午，2020年民生实事项目——富阳区公办中小学空调投用仪式在富春八小举行，这标志着富阳公办中小学校普通教室、寝室空调安装率达到100%。

根据杭州市2020年民生实事考核要求，2020年城镇（街道）公办幼儿园教室空调覆盖率必须达95%，中小学教室空调覆盖率65%。对此，富阳区委、区政府高度重视，自加压力，一步到位，争取今年6月底前完成我区公办中小学校普通教室、寝室空调安装率达100%，总量达6502台，是原计划的10倍。此前，我区公办幼儿园教室空调覆盖率实际已达到100%。截至目前，我区公办中小学校普通教室、寝室空调安装已全部到位，提前完成任务并投入使用，为打造“清凉校园”的美好教育作出了实实在在的努力。

在杭州的区（县、市）中，首个实现中小学普通教室、寝室空调覆盖率100%

“我们是杭州的区（县、市）中，中小学普通教室、寝室首个实现空调覆盖率100%的。”投用仪式上，区教育局党委书记、局长方亮说，对本次公办中小学普通教室、寝室空调安装工作情况，他用了“多”“快”“好”“省”四个字来概括：“我们实际落实安装6502台空调，实现年段、校区和寝室全覆盖；方案确定5天，招标流程10天，线改扩容60天，空调安装30天，整个工程在年初原计划提前6个月完成的基础上再提前了半个月完成；整个工程推进过程规范好，空调品牌好，工程质量好；空调采购资金节约45%左右，整个项目预计节约资金1000余万元。”他表示，下一步，将重点抓好空调的运维管理，出台使用规范，建设物联网，实行空调开关自动化控制等智慧化管理，在更好地保障学校教学环境的前提下，有效降低运维成本。

“晋安家电成为项目的参与者，我们不求利益，有机会为家乡孩子们在炎炎夏日的教室里享受到清凉，贡献一份力，我们备感荣幸和自豪。”晋安家电董事长赵晋安说。他表示，招标完成后，因为目标在6月15日前完成项目，晋安家电在项目动员会上就定下了加大投入、加快速度、做好服务的三大方向。现在，空调已经投用，他承诺：“我们一定用最好的服务，让各个学校用好空调，清凉每个学生，请大家放心！”

“3个多月来，我公司举全局之力，卡紧‘时间关’，守住‘安全关’，严把‘质量关’，克服‘时间紧、任务重、要求高’等困难，高效推进电力改造任务。”区供电公司执行董事、党委书记陈彪说。在推进79个校区的电力改造过程中，区供电公司着力抓好四个“最”——组织“最强团队”，精选“最优方案”，打造“最快速度”，发扬“最硬作风”。

“我代表富阳数以万计的中小学生家长向区委、区政府对教育民生的关注和重视，表示最真挚的感谢！”富春八小二（3）班徐子豪同学的妈妈郑女士激动地说。她还分享了儿子回家对她描述的教室里开始使用空调后的喜悦，“儿子说，现在有了凉爽的空调，上课很安心，午睡睡得香，即使是下午，也能很快地进入学习状态。”她说，作为家长，一定会积极鼓励孩子们珍惜这样优质的学习环境，好好学习，用自己的最美行动回报这份深切关爱。

活动中，富春八小学子为参与学校电力改造和空调安装工程的工人师傅们系上红领巾，向所有工人师傅的辛勤劳动表示由衷地感谢。活动现场的大屏幕上，还实时播出了各个学校空调开启场景。

“我们全面参与了和厂家的竞争性谈判，还在5月25日专门对工程情况进行督查，实地走访了富春三小和富春三中的电力改造和空调安装情况。”全程观看了投用仪式的区人大代表、大源镇人大主席沈立文回忆说。她表示，“下一步，希望空调运维和使用过程中，同学们能规范使用，老师们能做好合理引导，遇到问题和困难，区教育局、区供电公司和晋安家电也要进一步支持，让孩子们能享受清凉的夏天。”

创新设计空调采购方案，避免出现低价低质现场

3月上旬，区教育局对全区所有公办中小学上报的空调需求进行全面的核查，主要包括各学校需要安装空调的普通教室与寝室数量，统一了安装口径。最终确定，全区中小学校普通教室、寝室空调安装项目涉及89个校区，每个教室安装2台3匹空调，每个寝室安装1台2匹空调，总共需要采购6502台空调。

为了采购到质优价优的空调，避免出现低价低质现象，区教育局细心筹划，创新设计了一套空调采购方案，并决定与格力、海尔和美的三大国内空调品牌厂家进行谈判。

“我们先汇总核对了学校需采购的机型数量及相关采购需求，由区财政局审核后，将采购安装等相关要求及各机型数量等提供给三大厂家；随后，三大厂家针对我们的需求，提供了相关品牌型号、相关参数及辅助功能。”区教育局后勤服务中心副主任孙炜介绍说。

由于三大厂家提供的品牌机型和市场价格都不一样，怎么让厂家在竞价时有个公平的起跑线？经过综合考量，区教育局将优惠率作为竞价标准，谁的优惠率大，就选谁的空调。同时，为了让不同品牌空调的价格有个公平的基准价，区教育局根据厂家提供的相关品牌型号，分别在政采云平台中调取了市场参考价与成交平均价。

“市场参考价为经政府审批并被政采云平台推荐的参考价，成交平均价为近期政采云平台成交的平均价，这两个价格均为平台生成，是任何厂家及商家无法左右的价格，取这两个价格的平均数作为基准价相对合理。”孙炜说，这就相当于为三大厂家设置了公平的“起跑线”。

3月27日，由区监委第一纪检组、区财政局、区教育局、区行政服务中心等部门和人大代表、学校代表为成员的竞价谈判组，与格力、海尔及美的三大品牌厂家进行了竞争性谈判。最终，经过两轮谈判，择优选定本次采购的意向品牌为海尔品牌，并确定了各个采购机型。竞价结束后，区教育局联合区财政局约谈了海尔公司浙江区有关负责人，海尔公司明确表态，保证空调的质量。

在采购过程中，区教育局采取反向竞价方式。即在前期谈判的基础上，由学校通过政采云平台，以谈判价作为最高限价进行反向竞价。这对于各校来说都是首次，4月22日，区教育局邀请政采云平台专业人员对所有学校操作员进行了专项培训，各校在政采云平台按反向竞价的采购方式进行了采购。最终，空调采购由富阳晋安家电中标。

“通过竞争性谈判，海尔给的优惠幅度很大，空调采购节约45%左右资金。我们富阳也是杭州市第一个完成空调采购的区（县、市）。”孙炜介绍说。此外，建德、萧山、桐庐等周边区县市都前来学习采购经验，并将完全采用或者借鉴采用富阳的空调采购方案。

“为学校安装空调，哪能出点错？”

为确保师生在今年夏季来临前能用上空调，区教育局成立局层面的工作专班、由联系领导牵头各辅导片工作组以及学校项目小组，三个层面均明确人员及分工，并与供电公司、海尔公司及晋安家电各相关人员名单汇聚，畅通各部门工作沟通渠道，定期召开工作推进协调会，抢抓节假日、晚间等施工时机，在不影响教学的前提下，全面加快工作进度。

“为学校安装空调，哪能出点错？涉及这么多学生，责任重大。”晋安家电空调安装师傅李斌说，他和他的搭档都有15年的空调安装经验，这次为春蕾小学东山校区、秋丰校区及富春七小安装空调，“光七小就有48个教室，一共96台空调。”富春七小的空调外机安装需要在墙上打孔装支架，“因为只能放学后和周末来工作，光是支架，我们就安装了四五天。”李斌说。

本次89个校区的空调安装均由晋安家电负责实施，“我们调配了120多名经验丰富的安装工人，分成70组左右，按东洲、银湖、新登、场口等8个大片区同时进行施工。”晋安家电总经理赵青山介绍说。

晋安家电所有的踏勘、安装、调试都是错峰进行，除了节假日全天工作，工作日，小学的施工时间是下午4点至凌晨，中学的施工时间是晚上9点至凌晨。此外，晋安家电也遇到了其他困难。“比如新登镇小惠来校区是在新登老街，我们的送货大车开不进，只能用小车转运到校门口，再用平板车运进校园。”赵青山说，“为了学生能及时用上空调，所有困难都能克服，这是为了下一代的民生实事项目，我们也一定全力做好。”

涉及89个校区的6502台空调，接下来的售后工作怎么开展？对此，海尔公司浙江区商用空调服务总监乔鲁杰表示，海尔公司将质保工作分成了八个区域，有专人跟踪学校，还建了微信群进行沟通，及时发现问题并解决。“学校空调使用一般是在夏冬季节，所以每年春秋季，我们都会对所有学校空调进行排查，确保空调能正常使用。”他说。

电力改造一校一方案，严把效率关和质量关

在空调安装项目涉及的89个校区中，有79个需要进行学校变压器增容及校内电力线路改造。区教育局空调安装项目专班和区供电公司牵头，协调容大电力工程公司对需要进行电力改造的学校按片区进行设计和施工。区教育局还抽调具有电力施工管理经验的后勤人员，深度参与各校电改扩容方案设计，形成一校一方案，严把电力工程效率关和质量关。

从4月13日开始，富阳各中小学校陆续迎来了开学季，为确保学校正常教学不受影响，区供电公司倒排时间节点，周密部署施工作业与装表通电计划，采用周末施工、教室寝室错位施工、白天晚上错时施工等方式，放弃23个节假日、公休日，利用48个晚上时间段，出动3400余人次施工人员，确保了施工按期完成、空调按期投用。“特别是放学后的施工，必须当天改造完成并通电，且需要立刻清理干净。”区供电公司容大电力工程公司工程部经理徐刚说。

为了保质保量按计划完成所有学校电力改造，区供电公司成立了三个项目部，每个项目部下辖三、四支施工小队，分三个批次组织施工。“我们3月20日接到项目任务，4月15日确定施工图纸和方案，开始土建，5月1日开始进行高压改建，6月7日完成79所学校的高压改建……”徐刚介绍说，为按时完成电力改造工程，该公司采取“一周一报”的例会制度，掌握工程进度、及时解决问题。

79个校区的电力改造，对于施工单位来说，就要拿出79个方案，且复杂程度和难点各不相同。让徐刚感受最深的是5月5日那天对富春七小进行高压改建，“我们已经拆除了原有的老旧设备，正在安装新设备。当天下起了倾盆大雨，配电房所在的地下车库有了积水。但由于新设备未安装好，整个学校处于停电状态，所以地下车库的排水泵没办法使用。”徐刚回忆说。最后，区供电公司紧急调来了一辆发电车，及时启动了排水泵。“我们原计划是5月5日晚上7点完成施工，但因为这场雨，直到5月6日凌晨三点才收工。”