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从“三生”共赢到“四山”共荣 “两山”论在临安的“龙门”三跃
2020-06-05 06:52:57 杭州网

杭州日报讯 “青山不墨千秋画,绿水无弦万古琴。”对绿水青山的咏颂古来有之。

步入新时代,对绿水青山的呵护更是提升到国家战略层面。2005年8月,时任浙江省委书记习近平在安吉考察时提出“绿水青山就是金山银山”的科学论断,并在众多场合强调,“两山”论对中国当下和未来发展的重要性,一定要给子孙留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

两个月前,习近平总书记亲临浙江考察调研时再次强调:“经济发展绝不能以破坏生态为代价,生态本身就是经济,保护生态就是发展生产力。”

在与安吉一山之隔的临安,以“两山”论为“导航仪”的生态经济,已经由最初的“白沙1.0版”,过渡到“指南2.0版”,升级到“龙门秘境3.0版”。从乡村旅游萌发,到乡村文明重塑,再到乡村全面振兴,“两山”论在临安的“龙门”三跃,正是对“绿水青山”的保护为“金山银山”的创造提供不竭源泉的生动诠释。

随着生态文明建设的推进,临安天更蓝,水更清了。2015年以来,空气优良率从82.3%上升到93.4%;集中式生活饮用水水源地水质由Ⅱ类上升为Ⅰ类;全境8个市控及以上交界断面均提升为Ⅱ类及以上水质。近年来,临安先后获得国家级生态市、首批国家生态文明建设示范区、中国天然氧吧等一系列“绿色桂冠”,这正是对临安多年驰而不息积极探索绿色发展之路的最好褒奖。

穷山沟养出“金疙瘩”

驱车沿13省道往太湖源头进发,一路上,绿树阴浓、山峦叠翠、溪水潺湲,林深鸟鸣……一直到当年姚明、叶莉夫妇的定情之地——太湖源镇白沙村。

白沙之所以能为国际名星所青睐,除了其作为太湖源头的纯净和圣洁,更因它“小村庄联结大世界”的“国际范”。在过去的40年间,白沙先后实施了8个国际级项目,接待过74个国家和地区近4000名外宾,拥有一批省部级、博导级的“粉丝”。

一方曾经的穷山沟,何以受到众多国际友人和重量级人物的垂青?是因为它是浙江生态文明建设的生动缩影,是“八八战略”的有力代言,更是“两山”论的积极实践者。

40年间,白沙经历了由“卖山头”到“卖山货”再到“卖山景”的递变,昔日“靠(靠近)山吃山”的白沙人,成了“吃山靠(依靠)山”的新典范。

白沙曾是一处穷山沟,民谣“白沙村石头多,出门就爬坡,吃的是六谷糊,住的是箬竹屋”,是当地村民生活的真实写照。改革开放初期,各地分山到户。临安结合当时的县情,鼓励各村发展杉木林基地。政策的初衷是让山乡百姓自主经营荒山,发展经济林。但这一惠民政策在一些短视村民那里却成了肆意“卖山头”的通行证。穷怕了的白沙人纷纷加入了乱砍滥伐或多伐少植的行列。短短几年时间,白沙的森林覆盖率从91%骤降至60.4%。

可是村民们发现“卖山头”的营生,一年忙到头,却挣不了几个钱。树倒了,山秃了,村民人均收入却依然徘徊在800元左右。持续多年的“毁林不造林”,给白沙带来了生态灾难,1988年和1990年的两场山洪几乎冲毁了半个村庄。白沙人赖以为生的生活方式面临严峻挑战。

1990年,在临安县林业局高工王安国的倡议指导下,白沙在全县率先开展封山育林,并着手非木质林产品开发,经营笋干、山核桃、茶叶成为白沙人的新营生。白沙逐渐告别“卖山头”的粗暴发展方式,向“卖山货”转型。摆脱了对薪柴和木质资源的依赖,到上世纪九十年代末,白沙的森林覆盖率超量恢复到95%,村民年人均收入增加到4000元。“开门见山,推窗见树”为白沙发展带来新机遇。

上世纪九十年代中后期,在中国人民大学、国家林业局、国际竹藤组织等领导专家的“点拨”扶持下,白沙被注入了生活、生产、生态“三生共赢”的发展理念,走上了生态旅游之路。太湖源景区的开发,为白沙发展农家乐带来了源源不断的客人。尝到了甜头的白沙人,把“保护森林、禁采禁伐、禁渔禁猎……”一一写进了村规民约中,村民的环保意识逐年提高,白沙的“生态优势”逐渐转化为“经济优势”,“生态”价值不断提升。到2012年,白沙有农家乐经营户170户,床位近6000张,年接待游客30万人次,全村经济收入超过6000万元,农民人均可支配收入超过5万元。

2013年5月21日,时任浙江省委书记夏宝龙在国际太湖文化论坛年会致辞中,对白沙村给予高度评价:“白沙村的发展过程是浙江生态文明建设的生动缩影,是习近平总书记在担任浙江省委书记期间提出的‘绿水青山就是金山银山’理念的生动阐释。”

“红叶村”迁来城里人

然而,毋庸讳言,历经多年的快速扩张,以白沙为代表的临安乡村旅游产业一度遭遇“成长的烦恼”:污水直排、垃圾围村、违建骤增、交通拥堵……如果不对乡村旅游的过渡商业化进行“减肥瘦身”,“绿水青山”就会有失清失绿的危险,“金山银山”就会成为无源之水。

2014年起,临安相继开展“五水共治”、“五气共治”、三改一拆、美丽公路、垃圾分类、生态文明创建等工作。创新开展餐饮行业“水气同治”等八小行业治理、“无污染镇街”创建、“天目蓝环保管家”行动、建立生态资源资产核算评估体系等工作。

通过“无污染镇街”创建,把生态环境保护主体责任和监管触角向基层末端延伸。以政府购买服务的形式,为各镇街、企业聘请102名第三方专业技术人员作为“环保管家”协助参与各镇街开展生态文明建设和环境保护工作。临安还对全区18个镇(街)土地、林木、水资源等自然资源资产的存量、质量和流量进行评估核算,建立可比较、可考核、可复制、可推广的自然资源负债表核算体系。计算某地在一个时期内,生态资源资产存量和流量的变化,同时抓紧搭建自然生态资源一体化管理平台,为“绿水青山”和“金山银山”的和谐可持续发展构建计算模型,为“两山”建设量化评价提供决策依据。

此外,临安还全面推行镇(街)生态环境状况报告制度,对镇领导干部开展自然资源资产离任审计。将“环境保护”作为一票否决项目,纳入镇街、部门高质量发展、生态文明建设工作综合考评体系。通过一系列生态文明和环境保护项目的创建和建设,倒逼基层镇村开展乡村旅游“瘦身”、落后产业转型和新型业态再造。

太湖源镇是乡村旅游“瘦身运动”的积极响应者和先行者。在全区镇级层面首个制订了“民宿(农家乐)行业整治提升工作实施办法”。凡对农家乐实施“瘦身”升级改造的经营户,按床位减少数量进行补助,每减少一张床位补助1000元。

说到“减床有赏”新政,白沙村农家乐经营户夏玉云举双手赞成:“早几年,我们家有20个房间的时候,一年挣20万元;后来减到10个房间,一年挣25万元;现在8个房间,挣30万元。所以农家乐的效益不在于房间多少,而在于服务品质和‘含金量’。”

在白沙村的隔壁指南村,对乡村旅游的品质化改造和提升更是由区级层面官方推动。指南村也因此被誉为临安探索“两山”转化路径的“2.0版”。

自2014年起,指南村先后历经美丽乡村精品村、红叶特色小镇和村落景区的数轮“加持”,村里的古树、古塘、古宅、古井、古道等“指南七古”在整理、挖掘、重塑中绽放新光彩。生活污水治理采用目前最为先进的治污工艺、排放标准和运维理念。终端出水实施 “中水回用”,用于灌溉农田、冲洗厕所及绿化喷淋。运维管理通过扫码和手机APP即可实现远程管理。去年,在杭州召开的中国农村和小城镇水环境治理论坛上,指南村的治污模式,被中科院、中关村等专家点赞。指南村由最初的“一季有彩”,蝶变成“四季有财”,成为白沙之后,太湖源乡村旅游的新“客厅”。

新客厅里不光有舒朗的风景,更有乡村旅游的新理念、新做派。如果说“白沙版”乡村旅游注重以量取胜,环境“副作用”大;指南则相对“轻奢”,体量普遍不大,但“含金量”高,环境“副作用”小。“云栖枫林”就是指南农家乐的典型代表。女主人罗云妍介绍,她们家只有六个客房,房价都在600元以上。接待一拨客人,自己不会太累,收入也还可观,而且客人体验感也会比较好。据她介绍,目前,指南村的70多家农家乐中,多数都是只有六七个客房的中小规模。

村主任潘其刚介绍,去年,指南村共计接待游客40万人次,旅游总收入突破2000万元,农家乐经营户户均收入普遍在30万元以上。指南村的“绿水青山”吸引了越来越多的年轻人回乡创业。近两年间,村里共有10多位在外打拼的年轻人回家办民宿。其中有不少大学生,还有的年轻人则正赶赴在“回家”路上。他(她)们的回归,不光带旺了村庄的人气,带来了创新和活力,也使家族文化和村落文明开始回归重聚。

除了“原住民”回乡,“城里客”也“不辞长作指南人”。

望川阁“老板娘”杨凌和她的丈夫马先生,原本是杭州城区的都市白领,去年来指南村旅游时,被指南的“仙境”迷恋,弃“城”而来,成为“望川阁”里的新指南人。潘其刚介绍,目前,指南村共有数百名“外乡人”在指南村创业或打工。

秘境中蹚出振兴路

“指南乐章”还在行进之中,在指南山的东端,另一部肩负乡村振兴使命的3.0版“两山”交响曲已经奏响,它便是——龙门秘境。

2018年以来,临安抢抓“两山”试点项目落地,着力推进“两山”转换机制创新。在高虹镇最北端石门、龙上、大山三个村打造龙门秘境村落景区,实施生态保护、赋权活能、产业发展、社会治理等四个方面“12+X”项集成改革。与前两个“两山”转换地相比,龙门秘境更注重人与自然的共生共荣。通过做好护山、活山、富山、乐山四篇文章,探索新时代山乡高质量振兴发展之路。

一年多时间里,龙门秘境累计投资1.5亿元,建设40个基础设施项目。建设总长30多公里的污水管网,对三个村生活污水实施截污纳管,集中收集到集镇污水处理厂统一处理。对区域内森林与水质实施动态监测,设立生态补偿金,根据森林碳汇增量与水质监测结果,对三个村实施差异化生态补偿;探索建立村民、村集体、运营商、游客等多方参与的“生态养护—效益评价—差异补偿—更优养护”的生态经济闭环,进一步打通“绿水清山”和“金山银山”的双向转换新通道。

杭州市生态环境局临安分局局长李届胜介绍,去年,三个村凭借污水“零直排”建设和森林碳汇增量,获得了生态补偿资金。下游水涛庄水库水质达II类及以上,其中高锰酸盐指数、总磷同比分别下降20.3%、8.7%。2019年,村均集体经营性收入近30万元,同比增长126%;全年农民人均收入3.5万元,同比增长14%。成为创新激活乡村生态资本、聚集新兴产业、推进乡村治理的样板区。

龙门秘境还打造“碳中和”示范区,开发游客碳排放APP。游客可在APP上购买、认养生态公益林,冲抵旅游期间的碳排放。在龙门秘境金钱松保护区公众碳汇林基地的入口处,两个二维码格外醒目。扫码后,手机可为您测算您此趟旅途的碳排放,您还可以捐献5元钱,冲抵自己的碳排放,支持碳汇林建设。每进行一次捐献,村落景区运营商就会做1:1的配套公益捐献,你会收到10元钱的抵价券,用于龙门秘境网上商城购物。

在金钱松保护区的密林深处,一座孤坟、一片生态公墓区和一棵被花草簇拥的金钱松,见证着殡葬改革的日渐文明。大山村党总支书记朱群山介绍,近半年间,金钱松下,已陆续安葬了17位逝者。作为龙门秘境计划打造的5个市级园林式树葬示范点中的一个,17位逝者在金钱松下的下葬安息,彰显的正是改革所倡导的人与自然和谐共生的绿色生态新风尚。

龙门秘境的集成改革得到国务院参事何秀荣、浙江省政府参事赵兴泉等专家的高度肯定。专家一致认为,临安以“两山”理论为指引,做足“护山、活山、富山、乐山”的“两山转化”通道文章,从护山优生态、活山强动能、富山兴产业、乐山保民安。通过一系列改革创新,形成了一套让山乡“活”起来的改革成果,打造出了“绿水青山”和“金山银山”互促共进、双向转化的临安路径。龙门秘境为全面小康时期以“变旅为居、变游为养、变养为创”为特征的现代旅游作出了积极的探索,为全国践行“两山”理念创造了“临安样板”。

美丽好山水,幸福新临安。在新时代美丽杭州建设宏伟蓝图指引下,临安将全面拉高生态文明建设标杆,打造生态大花园,建设一方山水融合、天人合一的美丽家园,成为展示生态文明建设成果的靓丽“窗口”,书写出生态文明升级版的新华章。

来源:杭州日报    作者: 管光前    编辑:张泓    
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