浙江日报

2020年，是全面建成小康社会，完成“十三五规划”的收官之年，同时，这一年，也被青山湖科技城称为第二个十年发展征程的开局之年。

在过去的十年间，青山湖科技城从阡陌中崛起，现在核心区域目及之处，已经成为一座公建配套良好、设施完备的品质新城。

而对于科技城所在的青山湖街道，在产业发展、城市崛起的背景下，如何激发基层社会治理新活力,是其必然面对的新课题,也是必须迎接的新挑战。

建城十年

基层治理面临新挑战

透过青山派出所警察郑勇办公室的玻璃窗，城市化带来的变化一目了然。

“变化非常大，以前看到的是城乡接合部，面对的是当地农民，现在处理的是邻里纠纷。”郑勇说。

6年前，郑勇调至青山派出所。彼时，面对较为单一的服务群体，他和同事的工作量并不算太大。如今，随着城市化进程不断加快，郑勇发现要处理的事以及面对的人群都在增加和变化。

一座新城的崛起，会带来怎样的治理压力？数据显示，2019年，这座新城实现财政收入36亿元，实现规模工业总产值434亿元。“街道内1000多家企业带动了经济发展，这些年激增的2万间出租屋成为我们的日常‘打卡地’。”郑勇介绍说，一方面外来人口的管理成为近年来街道派出所警察的工作要务，另一方面持续多年的大征地、大拆迁和大量新青山人的涌入，随之产生的各类社会矛盾和社会隐患问题不断显现，给青山湖街道的平安创建和社会治理工作提出了新挑战。

“面对新发展、新挑战，青山湖街道的基层治理能力必须追赶上城市发展的速度。”青山湖街道平安办负责人介绍，2019年，青山湖街道组建了以村（社）网格员、村（社）治保、驻村组、信息员、青山派出所、平安建设办公室工作人员等单元组成的六级联动机制。

这一联动机制不仅能够及时掌握各类动态信息、排查隐患，还能通过快速研判形成处置方案，确保以最快的速度针对群众来访和突发事件做到有效处置。

“双码”上线

探索智慧化治理模式

一场突如其来的疫情，恰似对基层治理的一次大考，青山湖街道如何通过提升基层治理能力，助力疫情防控、复工复产？

这个答案，就在郑勇的手机屏幕上。“截至3月31日24时，我们已经追踪到超过4万名外来务工人员的动向。”郑勇介绍说，2月下旬，青山湖科技城吹响复工复产号角，外来返工人员也从那时起急剧增长。

随后，他拿出手机一边演示，一边说道：“青山湖街道在疫情期间创新推出出租房自助登记系统，并给辖区未出租或未入住的出租房贴了封条和入住登记二维码。”在他眼中，这个出租房自助登记系统，就是临安青山湖街道针对复工复产期间租房管理难点使出的智控“绝招”。

在这套系统的指导约束下，外来租客回到青山湖街道，需要扫“双码”（杭州健康码、出租房自助登机码）入住，不履行登记入住的，房东还将被追责。

郑勇说，现在，租客只要扫码填写个人基本信息、健康情况的内容，派出所就可以在第一时间掌握租客信息。同时，信息随时可以在后台导出excel表格，节省了大量人力成本，提高了工作效率。此外，出租房自助申报系统结合大数据，还能排查与重点地区有关的“存疑人员”。“通过出租房自助申报系统和公安大数据比对，这段时间共排查到16名存疑人员，我们及时和村、社区进行沟通，落实了劝返、隔离措施。”郑勇介绍。

目前，青山湖街道除了租户外，越来越多的工地、企业也采用了双码管理，而这样的创新基层治理经验，也将为未来的服务和管理打下基础。

（图片由青山湖街道提供）