每日商报“引进外资20067万美元，完成杭州市下达任务2亿美元的100.34%；引进浙商回归资金36亿元，完成全年目标任务的144%；引进海内外院士等顶尖人才5名、国家级领军人才10名、外籍人才138名……”2019年，临安区在招商引资、招才引智工作上结出硕果，成绩斐然。

新的一年，临安区将如何持续做好“双招双引”工作，抢抓长三角一体化发展国家战略和新一轮融杭发展重大机遇，助力临安产业转型、能级提升？昨日，临安区召开“双招双引”工作大会，全面吹响了新一年“双招双引”攻坚战的冲锋号！

2019

强抓产业招商 全年招引亿元以上项目30个

2019年11月2日，临安区颐养小镇健康服务业引擎型项目——太保家园·杭州国际颐养社区正式开工建设。项目位于锦南新城锦天路与万马路交叉口、占地115.8亩，包括健康养生公寓、健康管理中心、护理培训中心等，未来将打造成为浙江乃至长三角地区最高端的颐养社区。

“预计营业收入从2023年起不低于300万/亩，带动就业500人，自运营之日起三年内，争取亩产税收达30万/亩以上。”投资建设方相关负责人介绍。

太保家园·杭州国际颐养社区是临安区2019年重点引进的项目，总投资额30亿元，实现了临安世界500强产业化项目的招引新突破。

“产业招商是招商引资工作的重要内容，招商引资工作一定要抓好产业这一根本。”临安区商务局相关负责人说。

为抓好产业招商这个“牛鼻子”，培育“产业现代化”新动能，临安立足产业发展现状，重点开展集成电路、高端装备制造、休闲医养健康等重点产业链招商，强化“建链、强链、补链”工作，着力打造若干个省内乃至全国一流的优势产业集群。全年招引亿元以上产业项目30个，其中10亿元以上6个；上报“152”工程项目5个，开工率达100%。

除了强抓产业招商，临安还坚持“精准”招商，实施招商引资“信息+资源”机制改革，量化“拜访推介、初步意向、确定投资、达产见效”任务，严格落实“先研判、再推介”要求，做好地块精准推介和信息资源有效对接。同时，建立“两库”，梳理明确各产业的重点区域、重点地块、重点对象。截至目前，“一项目一档”库项目共350个，“招商资源库”资源320个。

此外，临安还围绕新制造业招商，全面推进敲门招商、聚焦重点产业招引等专项行动，2019年共开展敲门招商424家次，接待各地投资商546次，参加厦洽会、广交会、进博会、人工智能与集成电路产业2019（杭州）峰会等招商对接会，跟踪洽谈项目249余次，意向项目41个，签约项目35个。

创新人才引育“组合拳” 建立海外引才工作站

2018年，临安启动了青山湖微纳智造小镇建设，将其作为培育集成电路产业链的主平台开展招强引优、招才引智。杭州奕力科技有限公司副总经理陈红艺也是那时候带着团队入驻到小镇的。

“山清水秀，真是个做科研的好地方。”然而，让陈红艺更感动的是科技城工作人员的服务。3天时间内，陈红艺在科技城工作人员的陪同下，走遍了青山湖科技城，也定下了研发中心的选址。“原以为还要等待办理手续，才能入驻装修，没想到在前期审核好项目后，科技城直接省略了办理手续，直接让我们着手装修，真是太快了。”陈红艺说。

两个月后，奕力公司入驻青山湖创业街199号。

小到住房、大到资金，这些都是人才可能遇到的问题。为了帮助人才和企业解决这些后顾之忧，临安区制定出台“人才高地20条”及配套实施细则，包括海外高层次人才引育、本土人才培养、产业人才引育、青年人才招引、大学生创业就业以及教育、卫健人才培养等，积极发挥政策导向作用；制定集成电路产业为核心的微纳产业发展专项政策，扶持集成电路产业发展……目前，临安已形成了全覆盖、分类别的综合性人才政策体系，深培人才厚土，人才集聚效应进一步增强。

为了拓宽引才渠道，更好地吸纳集成电路、高端装备制造等重点产业海外人才，临安还建立了4家海外引才工作站，与3家中介机构开展引才合作，进一步拓展引才网络。同时举办杭州国际人才峰会青山湖分会场活动，完成国际人才项目签约18个。

除了招引人才外，临安还以“天目系列”人才工程为载体，抓好本土“育”人。举办企业经营管理人才高端培训班，推进“812”专技人才培养工程，深化首席农技推广专家制度，实施“天目e创客”农村电商人才培养工程。2019年，共新培养专业技术人才1089名、农村实用人才1191名，培训企业经营管理人才1060人次、电商人才3000人次。

据统计，2019年，临安区共计引进海内外院士等顶尖人才5名、国家级领军人才10名、外籍人才138名，培养高技能人才1754名，引进大学生2457名，吸引大学生返乡创办各类企业276家，直接带动就业2万余人。

2020

“双招双引”计划出炉 今年临安将如何发力？

人才和项目是一座城市的核心资源，在很大程度上决定了城市的发展后劲。今年，临安区将在招引“大好高”项目、“高精尖”人才 上再发力、再加码、再提速，为全面提升临安城市综合能级和核心竞争力提供源头活水。

引进10亿元项目11个以上，制造业招引项目投资总额突破100亿元，引进微纳产业项目15个以上，招引海外高层次人才项目15个，建设博士后工作站2个、技能大师工作室5个，引进海内外院士等顶尖人才5名，国家级领军人才10名……招商引资、招才引智，今年临安也列出了满满的计划，尤其在招引世界500强、央企名企、行业龙头、高端人才招引上要取得新突破。

如何实现这些目标？招商引资、招才引智，临安新一年的发力点在哪里？

临安将始终坚持招商与招才并举、引资与引智并重，围绕新制造业“新引进项目投资额倍增计划”，持续推进集成电路、高端装备制造、生物医药等产业链招商，突出特色工艺、关键核心技术、高端生产制造环节企业，紧盯隐形冠军企业、细分行业头部企业、入围大企业供应链企业，着力引进一批重大产业项目和高端人才。

同时，以拓宽招引信息渠道作为发力点，坚持“一把手”工程，积极谋划走亲访贤、专场推介、定向拜访等外出招引载体，探索网上招商、洽谈、签约等方式，灵活开展招引工作，加快“项目云平台”建设，开展“网上洽谈会”、“云端会客厅”等云上招商方式，争取国家、省市重大高规格会议（活动）落户临安。

实行驻点专班招、多方借力招等模式，也是临安今年“双招双引”工作的发力点之一。临安将深化“服务企业360°”，围绕服务企业开复工以及发展需求，深度了解企业扩大再投资、并购重组、战略合作等意向；充分发挥高校、商会、行业协会、在外乡贤以及中介优势，开展“以企引企”“以才引才”， 优选“招商大使”“招才大使”，不断延伸“双招双引”触角，做到储备一批、签约一批、推进一批、落地一批。

另外，临安还将进一步夯实招商基础，强化“政策资源一盘棋”，梳理空间资源、产业、人才、政策“一图三表”。绘制可承载空间资源“一张图”，对现有土地、楼宇、厂房资源进行全面排摸，利用信息化手段实行动态管理和资源共享；精确定位产业人才布局，靶向出击，根据招引项目和人才的需求，梳理产业、人才、政策“三张表”。

此外，聚焦项目招引落地效率提升，进一步完善扁平化快速、科学决策推进机制，实行项目区领导包保制，进一步形成项目遴选、研判、考察、决策的招引流程体系。重点突出“1+3+X”产业平台和引进类部门主力军作用，实行“一月一晾晒”，晒动态、晒项目、晒实绩，每季度开展一次“双招双引”大比拼活动，突出“大好高”项目引进、过程考核和招引实效考核。

“双招双引”作为加快新旧动能转换的总抓手，临安区提升站位、提前谋划、明确路径，围绕三次产业提档升级，重点突出新制造业，全力攻坚招商引资和招才引智，以“干在实处，走在前列”的担当和全新的模式开启高质量发展新征程，不断增强 “第十区”的后发优势。

重磅出台“双招双引”18条政策 包含人才住房保障等六大方面

值得一提的是，在昨日的大会上，临安区还发布了《关于大力开展“双招双引”全力推动产业高质量发展的若干政策意见》，出台了极富含金量的“双招双引”18条政策，包含人才住房保障、重点产业项目经营贡献奖励、各类发展空间支持、产业基金引导、中介引资引智奖励等六大方面。

一、加大对各类人才和重大项目的住房保障力度

三年内筹集建设不少于3000套的人才专项住房。

提高人才购房和租房补贴标准，对经认定的A类人才给予最高800万元购房补贴；B、C、D类人才分别给予最高不超过200万元、150万元、100万元的购房补贴；F类及以上人才自行租房的，三年内给予1000元/月的租金补贴；对新引进的、在杭州市无房且未享受住房优惠政策的应届全日制本科(含)以上大学毕业生，发放最多六年、每户每年1万元的租房补贴。

对新引进的重大招商引资项目提供一定数量的租赁住房，五年内给予租金全额补贴；对符合条件的新引进重大招商引资项目，其企业高管和核心技术骨干在临工作满五年后，可参照上述人才购房政策标准申请享受一定名额的在临购房补贴。

二、加大对新引进重点产业项目的经营贡献奖励

新引进外资重点产业项目，自设立第一个完整年度起三年内按最高不超过其地方经济发展贡献的100%给予奖励；对增加注册资本且实到外资达到500万美元以上的，自增资次年度起三年内按最高不超过其每年比上年对地方经济发展贡献新增部分的70%给予奖励。

符合条件的新引进制造业重大项目，自投产运营第一个完整年度起三年内按最高不超过其地方经济发展贡献给予全额奖励。第四、五年，按其地方经济发展贡献的50%给予奖励。

三、加大企业和人才入驻各类发展空间的支持力度

符合条件的新引进孵化期、加速期、产业化阶段企业，按照其实际租金支出分别给予最高三年不超过150万元、250万元和300万元的租金补贴。

建设期内的新引进重大制造业项目以及新引进（含增资）外资产业项目租用楼宇（厂房）的，给予最高三年租金全额补贴。

高层次人才项目经评审落户的，按照实际租金支出给予补助。研发、加速阶段三年内可享受最高不超过150万元租金补助；研发成功进入产业化阶段，可再享受三年最高不超过150万元租金补助。

加快楼宇经济发展，符合条件的企业和企业孵化载体运营商入驻楼宇的，三年内按其实际租金支出给予补助，最高标准不超过2元/平方米/天（工业楼宇项目减半执行），最高不超过150万；经认定的重点楼宇新入驻企业，三年内按照最高不超过其地方贡献的80%给予奖励。

支持社会力量参与各类创新空间建设，根据创新空间认定级别、运营面积、公共配套、服务能力、入驻企业质量等情况，每年给予创新空间创建主体最高300万元运营费补助；对创新空间新入驻企业年实缴地方贡献每满1000万元，给予创新空间创建主体10万元地方经济发展贡献奖励。

四、进一步发挥产业基金的引导带动作用

以政府产业基金助推产业发展和项目落地，由区国有公司出资，新设立20亿元的“临安智造产业发展基金”，支持重点产业项目引进，助力企业发展。

积极引进各类投资基金，鼓励引进天使基金、风投基金和股权投资基金，政府引导基金优先给予保障。对投资于临安区种子期、初创期科技创新企业，并持有满三年的，按投资额的5%给予奖励，单个股权投资企业年度最高奖励不超过500万元。

五、加大对中介引资引智的奖励力度

择优选择一批商协会、投融资机构、中介组织等广泛开展招商合作，根据评定后的招商绩效，每年给予最高不超过20万元的资助。

以项目固定资产实际到资额（不含土地出让金）为奖励依据，到资额5000万元（含）至1亿元的，奖励标准为1‰；1亿元（含）至5亿元的，奖励标准为1.5‰；5亿元（含）以上的，奖励标准为2‰；属国内500强企业投资的项目，其奖励标准在上述标准的基础上提高1‰；属世界500强企业投资的项目，其奖励标准在上述标准的基础上提高2‰。最高奖励200万元。

每引进培养1名国家级、省级、市级特聘专家，分别给予引荐者60万元、40万元、20万元引才资助；每引进1名国家级、省级特聘专家，分别给予引荐者20万元、10万元引才资助。

六、加大对各类人才和重大项目的服务保障力度

加大优质教育资源引进和投入，积极创造条件为高层次人才子女入学提供帮助。对经认定的E类及以上高层次人才和重大项目的企业高管、企业骨干子女就读公办义务教育学校的，按照相对就近原则统筹安排入学。

对重大项目企业高管按一定名额给予最高个人对地方经济发展贡献的80%奖励；对经认定的E类以上高层次人才连续三年给予最高个人对地方经济发展贡献的80%奖励。

提高人才生活补贴标准，对新引进的博士、硕士、本科应届毕业生（含毕业5年内的回国留学人员、外国人才），最高分别给予17万元、11万元、4万元补贴。