萧山日报 胡某，家政人员，经家政服务部介绍照顾一患重病的雇主。工作期间，她多次编造理由向雇主家借钱。离职后不久，她以开锁入室的方式盗窃前东家的手表、白酒等价值8万余元的财物。

昨日，区法院以盗窃罪判处胡某有期徒刑四年零九个月，并处罚金8000元。同时，根据区检察院提出的从业禁止建议，自刑罚执行完毕之日或假释之日起，禁止胡某从事家政服务行业，期限为三年。据悉，这是全省对家政服务人员适用从业禁止的第一案。

家政行业存普遍乱象

检察机关向商务局发检察建议

区检察院检察官罗贵在办理此案过程中发现，为胡某介绍工作的机构存在种种问题：未建立家政服务人员工作档案、未与消费者签订家政服务合同、不能向消费者提供家政服务人员违法犯罪前科劣迹、道德品行方面的个人信息……罗贵认为，这些情况违反了商务部《家庭服务业管理暂行办法》的相关规定。

为此，区检察院从个案入手，对全区家政行业做了抽样走访调查。随着调查的深入，问题渐渐凸显，区检察院发现，多个家政服务机构普遍存在上述违法违规行为，侵犯了消费者的知情权和选择权，导致消费者的人身、财产安全无法得到有效保护，损害了社会公共利益。

罗贵说，家政领域的行业乱象，成了社会普遍的痛点和难点。尤其是从业人员素质参差不齐，一些家政从业人员在工作中存在违法行为。比如，盗窃雇主财物；欺辱、虐待老人和孩子等；更有一些有前科的人员“带病上岗”，给雇主带来安全隐患，也影响行业健康发展。而不少消费者从保护家人的谨慎角度出发，为避免矛盾升级，对一些家政服务人员的违法行为采取了隐忍的态度。

此外，家政服务部大多是以“低小散”的状态存在，而且从业人员流动性非常大，身份信息和背景都不透明，也没有很好的行业规范。

为此，区检察院依法向区商务局发出诉前检察建议，建议区商务局依法履行对家政服务行业的法定监管职责，对辖区内的服务机构进行排查，并对发现的违法违规行为及时查处。

区商务局积极采纳检察建议，对涉案家政服务机构进行了规范指导，走访检查辖区内其他家政服务机构，引导家政服务机构加强行业自律。

检察机关牵头出台“办法”

核实家政人员背景信息

家政服务行业为何存在这些乱象？主要原因有两点：一方面是缺乏必要的从业人员职业背景验证核查渠道，一些人员为了获得工作故意隐瞒个人信息，导致一些不符合职业需要的人员混迹其中；另一方面，缺乏必要的监管机制。家政服务市场需求大，从业人员供不应求，这就导致一些企业在具体的招聘录用中随意放松标准，放宽条件。

为进一步规范家政服务行业，昨日，区检察院组织召开家政服务领域检察公益诉讼工作推进会，联合区公安分局、区商务局、区市场监管局会签《萧山区家政服务人员背景信息核查办法》（下称《办法》）。这也是检察机关立足公益诉讼职能率先携手相关部门共同治理家政领域行业乱象的破冰之举。

《办法》规定，相关单位和个人在查询工作中，因故意隐瞒家政服务人员背景信息，致使家政服务消费者在接受服务的过程中人身、财产权益遭受侵害；或者因对家政服务人员背景信息管理不当，致使公民个人隐私遭受侵犯的，均应当承担相应的法律责任。

“《办法》的出台，有利于进一步加快区域家政服务业信用体系的建设，规范家政服务业的健康发展。”区检察院检察长王玉瑊表示，下一步，将继续立足检察职能，积极稳妥拓展公益诉讼案件范围，在加强公益保护、推进社会治理、促进依法行政上做出有益探索。