当好“操盘手” 管好“钱袋子”

杭州日报讯 十年磨一剑。

好消息从北京传来——昨天，江干区财政局捧回“全国先进”——获评全国财政系统先进集体，业内人士表示，“这个奖含金量很高，五年才评一次，这次浙江只有两个单位获奖，江干是其中之一。”

在江干区财政局局长徐文明看来，这个奖项源自江干区财政人十年如一日的坚守，作为江干区当家理财的大管家，财政既要当好“操盘手”，又要管好“钱袋子”。

前不久，江干区城建开发公司获得了全省首个区级“投资级”国际评级。这不仅意味着江干在国际信用市场的又一次重要亮相，此外获得国际评级后，发行外债年利率可下降2%左右，以单笔3年期4亿美元债为例，可节约资金约2400万美金。

“换句话说，我们因为谋划在前，能够在发行外债时获得更低的利率，也节省更多资金。”江干区财政局副局长傅启贵表示。

除了推动国企筹资之外，江干区财政局还积极引进社会资本，实现社会资本合作办医、外资合作办学等都走在全市前列。比如赶在杭州亚运会之前，江干区老百姓在家门口就可享用到景色宜人的航母级体育公园。要知道，这个全区首个PPP项目李宁体育公园的落地，正是江干区财政局牵头推动，在社会资本参与民生建设领域实现的一个突破。

做好“操盘手”，还体现在江干区财政局以财税研判分析为突破口，建立与街道及税务、发改等经济部门协税护税联席机制，抓住“金税三期”上线契机，深化与税务合作，在全市率先开发财政产业监测平台，实现对税源的实时监控分析，通过数据分析发出“财政声音”。特别是撰写高质量财政分析报告，月度财政收入分析报表成为区领导决策的“宝典”，此外还主导建立以楼宇资源去化率、企业属地率、单位面积产税率为主要监测指标的考核体系，切实提升楼宇亩均产税能力。

一串数字便是明证，截至2019年11月底，打造税收5000万元以上楼宇41幢，税收1亿元以上楼宇21幢。2013年-2018年，全区楼宇税收年均增长率达124％，连续两年蝉联“中国楼宇经济十大活力城区”，亩均论英雄成为江干区资源使用的重要指标。

除了“做大蛋糕”，更要“分好蛋糕”，把钱用在刀刃上，集中财力办大事，支持民生和社会事业发展。“老百姓希望改善的，就是我们财政的保障重点。”

江干区财政局建立了涵盖会议费、差旅费、培训费、公务接待费等25项经费定额的支出标准体系和三公经费月度动态报告监管机制，行政运行成本有效降低，“三公经费”从2013年的3719.58万元压缩到2018年的2076.82万元，同比下降44.2%。

与此相对应的，江干公共财政安排的民生支出占全区财政总支出比重，从2013年的68.7%增长至2018年的81.4%，支出金额年均增长率达18.6%，推进基础教育优质均衡发展、医养护一体化服务改革、社会养老服务、社会创业就业、残疾人救助、文化惠民等重点民生工作,集中保障为民办实事。

明年，江干区财政将把目光聚焦在集中财力办大事和全面绩效管理上，“让政府过紧日子，让企业和老百姓过好日子，财政资金取之于民，更要精准地用之于民。”徐文明说。