践初心 担使命

杭州日报讯 党的工作最坚实的力量支撑在基层。

如何切实解好“党建+基层治理”这道题？江干区凯旋街道的“16字秘诀”是——党建引领、凝聚力量、共生治理、推动发展。

自2014年成立“凯联盟·同心圆” 区域党建共建共同体以来，街道多措并举推进党群一体，突出共建共治共享，有效激活了基层治理的神经末梢。

聚焦提升城市基层党建整体效应这一圆心，实现辖区各领域深度对接、深度联动、深度服务，同心谋幸福。

近日，街道召开了“凯联盟·同心圆”区域化党建共建第六次联席会议，表彰今年的“同心圆”单位及个人先进。

如今的凯旋不断绘就更加美丽的同心圆，努力形成区域共融、组织共建、资源共享、多元共治的基层党建大格局，打通基层治理“最后一公里”。

向前走，不能忘记来时的路。

“守初心、担使命，找差距、抓落实”，凯旋街道党工委书记楼建平表示，打造“同心凯旋·幸福联盟”，根本目的是让凯旋的老百姓能够更加幸福。

攻坚克难，瞄准党建引领“圆心”

凯旋是杭州市典型的城市老街道，区域面积小、老旧小区多、人口结构杂、治理难度大。但与此同时，辖区省市级机关、企事业单位、高校等单位资源却很丰富。

其中又以金秋花园为甚。这个拥有2620户住户的社区，辖区有省农业农村厅、省林业局、市市场监管局等20余家省、市机关单位。

怎么用“小”社区来撬动“大”单位， 下好基层治理这盘大棋局？党建共建是最好的一种手段。

2007年，围绕着一个共同的圆心，金秋花园社区联合辖区单位建立了“金色港湾”党建综合体，凯旋街道区域化党建“同心圆”就此萌发。

换句话说，就是党组织由“单打独斗”走向“抱团合作”，推动了基层社会治理创新的新突破。

为提升区域化治理能力，事务共商是关键一环。今年，凯旋街道、金秋花园社区邀请江干区住建局、江干交警大队、区综合行政执法大队凯旋中队，与辖区迪卡侬、农行南肖埠支行等“同心圆”单位，通过“金色港湾”党建共建联席会议，共同协商解决了凯林巷凤起路段停车管理老大难问题。

良政善治能否成就一座城，就看居民有没有得到看得见、摸得着的实惠。

习近平总书记反复强调，“崇尚实干、狠抓落实”。主题教育期间，金秋花园社区强化使命担当，聚焦省农业厅第三住宅小区停车库屋顶漏水这一历时十多年的难题，在调查、整改、推进、落实等各个环节精准发力。

在多次深入了解小区居民的意见和建议后，社区协调各方合力破解，制定了合理的整改方案，彻底解决了多年来的漏水问题，使居民停车得到安全保障。

问题导向，扩大合作共建“半径”

民生无小事，一枝一叶总关情。基层治理工作千头万绪，但有时候解决问题，或许就只需要一颗小小的种子。

2004年成立的凯西社区以前叫景芳村，是杭州市第一批撤村建居社区。社区居民或许并不是每家都种了花，但基本上每户却都有一株“花盆菜”。

“起初居民在花盆里种些葱蒜，后来渐渐出现了毁绿种菜的问题。”凯西社区书记杭雪意说，社区一遍遍劝导、清理，都不管用，“有些居民就是爱好种菜。”

坚持问题导向，凯旋街道携手辖区“同心圆”单位杭州种业集团有限公司联合打造了凯西社区“城市微农”项目，将现代农业种植技术浓缩到城市闲置空间，满足居民久蕴于心的农耕情怀。

整个基地面积大约为500平方米，分为两大板块，位于凯西社区办公楼顶与凯乐居楼顶，包含公共活动菜园、育苗园、香草疗愈花园等区域，是一个集休闲体验、科普教育为一体的现代化智慧农场。

杭州种业集团有限公司负责提供种苗与技术服务，并每个季度来社区进行一次专业授课，与街道开展党建共建，开设“田间党课”，为辖区党员开辟不一样的党建课堂。

“我们加入‘同心圆’，就是为辖区百姓服务，彰显国企党建的担当，体现种业集团的初心。”杭州种业集团有限公司党委副书记、纪委书记吴杰表示，“我们很乐于参与搭建这样一个党建平台。”

日常维护管理则是以党员认领微心愿的形式来划分责任区块，而培育的纯天然绿色蔬菜将送往社区高龄、独居、孤寡老人的家中。

“社区还为此成立了‘蔬语花香’社会组织，特地吸纳那些有种菜爱好的居民加入。”杭雪意说，“社区治理，要以真刀真枪解决问题的实效来衡量主题教育的效果。”

如今，64岁的戴银鸳有个习惯，基本每天都要去她认领的那片菜地转转，看看小菜苗长得好不好。当了几十年菜农的她，能守三分地，种上四季菜就很开心。

狠抓落实，延展服务联动“周长”

不忘初心践于行，牢记使命著华章。

今年，街道以“同心凯旋·幸福联盟”区域共建实践活动为总载体，通过打造党群、经济、服务、生态、平安、文化六大联盟，以“5+X”为抓手，让“凯联盟·同心圆”进一步推动党建共建精准化服务。

“5”，即制定1份年度计划、排定1份“同心圆”单位走访安排表、召开1次联席会议，举办1次区域共建活动，六大联盟分别落地1个共建项目；“X”，即结合区域“凯联盟”成员单位的特点，开展分层分类、各有侧重的“同心凯旋”共建活动。

结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，凯旋还建立了“两库两清单”，精准破解民生难题——

“两库”，是依托“周三访谈夜”“双联”等常态化大走访机制，听取民情民声，并利用“凯益荟”社会组织平台，开展“你来提、我来做”需求调查，建起“初心”需求库与资源库。

“两清单”，是分类梳理走访、座谈中收集的问题形成问题清单，针对“五水共治”、垃圾分类等可协调区域资源解决的问题，形成项目清单。

初心如磐，使命在肩。通过将街道、社区“凯联盟”成员单位的资源整合到网格，凯旋街道辖区单位党员干部零距离地直接联系服务群众，既激发了区域党建共建的活力，又推进了基层社区治理的创新。

今年以来，“凯联盟”成员单位帮助圆梦微心愿52个，微公益转化25个、承接微创投项目16个，撬动社会公益资金180余万元。