杭州日报讯 上城区是全省最“袖珍”的城区，也是唯一连接“西湖时代”和“钱塘江时代”的发展通道。从资本人才缺乏的老城区到国内外知名企业青睐有加的“互联网+”创新创业中心，近年来上城在高质量发展的路上迎来蝶变——综合实力不断增强，地区生产总值突破千亿大关，成为全省发展活力最强的城区之一。

区域经济加速发展的背后，创新是重要引擎。“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，上城区各单位在广泛开展解放思想大讨论的基础上，围绕一直以来坚持的“有限空间无限发展”理念开展热议，进一步拓宽发展思路，让上城更加坚定地走产业腾笼换鸟、转型升级的发展道路，并打开了更为广阔的天地。

全面推进“三化融合”

在“数字”深刻变革着各行各业的当下，上城已绘好数字经济蓝图——以打造千亿级数字经济产业集群为目标，全力打造数字应用第一区，即把数字经济作为开启高质量发展的密码，引领经济社会各领域创新发展再出发。

怎么实现这个目标？当地书写的答卷是：推进数字产业化、产业数字化、城市数字化“三化融合”行动，使得政府管理、社会治理、民生服务数字化水平持续提升，多项指标位居省市前列，数字经济发展不断取得新突破。

数字产业化方面，坚持信息技术创新驱动，不断催生新产业新业态新模式，构建“望江杭港高端服务示范区、科技工业区、湖滨国际新零售实验区为重点、山南基金小镇为支撑”的数字经济“3+1”产业发展平台。

以上城区电子机械功能区为例，面积仅0.67平方公里，却是全省亩产税收最高的产业园区之一。功能区目前已织起一张数字产业化的大网。比如，捷尔思成为全球最大的无卤阻燃剂供应商，占欧洲约50%的市场份额；中源电气在永磁电机行业中名列前茅；海兴电力产品和服务覆盖“一带一路”沿线37个国家，成为“中国智造”输出的榜样示范……

而在产业数字化方面，深化“互联网+”“大数据+”等专项行动，推进传统行业数字化转型，以信息流催生资金流、壮大产业流。城市数字化方面，则致力于打造上城“城市大脑”，积极构建数字化引领、大数据支撑的城区治理现代化体系，至今已先后两度荣获全国“智慧城市创新奖”和全省首批可持续发展创新示范区。

此前，围绕数字经济建设等主题，上城区发改经信局党委召开主题教育调研成果交流会，针对调研中发现的问题情况，提出了下一步思路举措与对策建议。此外，借势借力主题教育，该局先后牵头开展“走亲连心”、“助企促发展”等企业大走访专项活动，集中走访4402家企业，共收集问题724个，解决680个，进一步提升了企业获得感。

而在全区层面，主题教育期间上城区党员干部共走访调研730次，解决基层实际问题456个。

全面优化产业平台

“一圈两镇三园”六大产业平台是上城经济发展的金名片。

西湖边，作为全国首批11条步行街改造提升试点之一，湖滨步行街一期日前正式开街迎客，首日即迎来20万客流量，实现了“开门红”。开街以来，国内首家松下品牌中心——松下生活空间、森马华东首家生活方式旗舰店、全省首家景点式零售新业态——联华鲸选·半步多等新零售品牌陆续启幕，MCM、COACH、南宋胡记等近30家知名品牌全新亮相，成为“最时尚、最智慧、最人文、‘醉’杭州”的消费新地标。

钱塘江畔，随着各项基础建设的不断完善、项目推进的逐渐深入，杭港高端服务业示范区建设如火如荼。示范区规划范围约9.5平方公里，其中以望江路、清江路、之江路、贴沙河合围而成的约3.6平方公里为现阶段重点建设区域。未来，示范区将打造成为杭州高质量开放发展的重要“窗口”和全国高端服务业的创新平台。

玉皇山南，基金小镇以浙江省钱塘江金融港湾战略和“凤凰行动”计划为核心，积极打造小镇2.0版本，截至今年9月末，小镇累计入驻投资类企业2583家，集聚金融人才5000余名，税收18.62亿元，总资产管理规模11200亿。

发展离不开大平台，大平台必须有大投资。日前上城区举行“三联三领三服务”大比武暨重大项目集中签约仪式，以此为抓手推动惠企政策落地，检验上城区“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动经济高质量发展。当天签约的7个项目涵盖金融科技、数字经济、高端装备制造等新兴产业领域。值得一提的是，今年1—10月，上城区已新签约引进重大项目28个，计划总投资突破660亿元。

更多的专业人才也看到了上城的实力与活力，并在此扎根。截至目前，上城已累计引进和培养各领域领军人才近千名。

全面深化创新驱动

制造业是实体经济的基础，实体经济是构筑未来发展战略优势的重要支撑。近日举行的上城区“新制造业计划”推进大会上，该区主要负责人表示，将深入贯彻省委“三服务”和市委“新制造业计划”大会精神，进一步发挥党建引领作用，深入推进新制造业计划、凤凰行动计划，优服务、谋创新、促转型，更好推动上城经济高质量发展。

当天，上城区“新制造业计划”方案也同步发布，主要围绕制造业发展重点、鼓励企业做优做强、高效配置要素资源、着力打造良好营商环境四个方面，开展包括培育引进战略性新兴产业、推进新一轮高水平制造业企业技术改造、提升金融服务制造业企业效能等13项重点举措。

行动方案也擘画了推动制造业高质量发展的清晰“路线图”——到2025年，将实现全区制造业国家高新技术企业34家以上，鼓励企业技术创新，加大科技投入，积极创建国家高新技术企业。

据悉，上城深入实施创新驱动发展战略，制定高新技术企业培育三年行动计划，至目前新增国家高新技术企业33家，杭州市高新技术企业13家、高成长科技型中小企业19家、杭州市雏鹰计划企业19家、浙江省科技型中小企业72家。

行进在高质量发展路上的上城在蝶变中迎来新成绩，未来，也将在新的时代起点上迎来新的机遇与挑战。