日前，我区印发了《萧山区文化馆总分馆制建设的指导意见》（以下简称《意见》），将构建以区文化馆为总馆，各镇街综合文化站为分馆，村 （社区）文化活动中心（文化礼堂）为基层服务点，形成“设施成网、资源共享、人员互通、服务联动”的全区性三级公共文化服务体系，统筹调配盘活全区文化资源。

打通文化服务最后一公里

文化活动、艺术创作、文艺辅导、送戏下乡、队伍培训等是区文化馆系统日常开展的核心业务。然而，在基层特别是镇街、村一层级，这个村想编排一个舞蹈节目，找不到老师；那个镇街想搞一台晚会，到处去找人员……这样的情况也不少见。

可以说，人才队伍、演出设备等不平衡、不充分的现象，直接导致了基层文化馆(点)服务能力不够强、文化活动的品质不够高、城乡发展不均衡等问题。

如何破解？近年来，我区先后通过“你点我送”“文化直通车”“送戏下乡”等多种形式，把优质“文化大餐”送到基层，对促进优质资源向基层倾斜和延伸具有重要的推动作用，但与基层群众日益增长的精神文化需求仍有差距。

“在此基础上，萧山推行的文化馆总分馆制建设，首次将文化指导服务延伸至村。”区文化馆馆长李萍介绍，通过总分馆的建设，盘活了镇街、村一级现有的文化资源，并补足短板，推动基层文化活动无论在数量还是质量上，都实现质的飞跃。

根据《意见》部署，总馆整合全区文化资源，统筹总分馆体系内的文化活动、培训辅导、文艺创作等工作，协调好公共文化服务网络内部的资源互通。其中，总馆将向各分馆配备文化下派员一名，每个基层服务点配备村级宣传文化员一名，专职从事文化艺术辅导、文化活动实施、文化项目承办、特色文化建设等，打通文化服务最后一公里。

鼓励社会力量参与

萧山文化馆总分馆具体怎么建？有专家指出，推进文化馆总分馆制建设首先要做强总馆，总馆的业务能力要能够辐射整个区域，协调总分馆体系之间的资源配送和交流互动，而分馆的建设不能搞“翻牌”，要采取“举手制”，只有当分馆达到一定的标准和要求时才有资格成为分馆。

对此，《意见》提出，总馆应达到部颁二级馆以上标准，分馆依托镇街综合文化站建设，应达到省定一级文化站以上标准，基层服务点依托村（社区）综合文化服务中心建设，其他符合条件的社会资源在自愿的基础上可以成为基层服务点。

同时，《意见》也鼓励有条件的学校、机构、企业等文化设施根据自身职能特点，创新体制机制，在自愿原则下成为文化馆的分馆。鼓励企业、社会组织和其他社会力量，通过直接投资、赞助活动、提供产品和服务，以及采取公益创投、公益众筹等方式，依法依规有序参与总分馆制建设。