以自治带善治 探路现代乡村治理 一个坚实有力的村领导集体，是乡村繁荣发展的主导力量。以党建为统领，以党员为核心，构建多样化、接地气、可持续的乡村治理模式，是美丽乡村建设过程中必不可少的关键环节。 在河上镇众联村，我们欣喜地看到，以打造“和善村民、和美家庭、和睦邻里、和煦村庄、和谐社会”的幸福家园为追求，众联村开创了“五和众联”乡村治理模式，走出了一条属于自己的乡村善治新路子。 2017年9月，经过多次的村民会议协商讨论和专家学者的把关润色，众联村《村民通则》正式出台，包括加分35条、扣分25条（简称“众联60条”），内容涵盖了村民素质提升、志愿公益服务、慈善帮扶救助等社会生活方方面面，按照加扣分目录对村民行为进行量化。这部《通则》被浙江大学公共管理学院副院长、国家社科基金社会学评审组专家毛丹教授称为“中国第一部皮毛法”。 党员的先锋示范作用对工作的推进举足轻重。在村里的家宴中心建设项目中，党员俞银桥主动劝退了原先的租户，捐出了800平方米的自有厂房，为全面推行移风易俗开了一个好头。今年以来，众联村全力开展“围墙革命”“共享庭院”工作。目前，第一批19户农户已自觉拆除自家高围墙，建起了生态围墙，“共享庭院”模式得到了老百姓的一致好评，也吸引了许多外村村民围观点赞。 众联村在乡村治理方面的经验做法，也被写入了浙江省《总结提升推广新时代“枫桥经验”六大工程实施方案》。 在学习借鉴河上“五和众联”乡村治理模式的基础上，戴村“映山红”计划把互联网共享思维的理念搬上网，进行乡村治理数字化的新探索。 戴村镇大石盖村每家每户的家门口印有户主名字的二维码，用手机扫一扫，就进入了戴村“映山红”计划数字信息平台入口。目前，大石盖村100多户村民已率先“尝鲜”，通过亮出二维码、参与各家评价，投身乡村治理数字化探索。 据了解，戴村“映山红”数字信息平台是一个数字评分体系，由新加坡国立大学及浙江大学专业团队开发建设。“5月启动搭建，8月内部测试，目前在大石盖村开启环境卫生公开评分，得到村民广泛支持，取得了良好成效。”戴村镇平安办主任袁江滨表示，接下来，还将把治安巡逻、交通劝导等项目纳入进来，并逐步向全域推广。 走进东片益农镇群围村，粉墙黛瓦，芳草萋萋，一排排民居井然有序，一方方农田硕果累累，一条条河流清波荡漾，宛如一幅恬静淡雅的水墨画。 群围，即“人民群众齐心围垦”之意。群围村现在所在的位置，原先为钱塘江滩涂地，土地大多是盐碱地，发展受限，再加上交通不便，2006年以前，群围村发展一直不太理想。曾经的群围村，作为一个围垦移民村，是出了名的困难村，村级集体经济十分薄弱。因为穷，被人戏称为“穷围村”。 “农村富不富，关键看支部；支部强不强，要靠领头羊”。2006年，时任杭州紫香集团副总经理的郑剑锋临危受命，毅然辞去了公司高管职务，放弃了年薪15万元的待遇，作为“空降兵”“救火员”，担任起群围村的支部书记，担当起带领村庄致富的重任。十余年来，正是带着这份责任，他带领村三委班子真心真意为百姓谋利益，踏踏实实为集体谋发展，为群围的发展开辟出了一条康庄大道。乡村工作往往意味着“上面千条线，下面一根针”，对于这根针，郑剑锋认为既要当好村民心中的“定海神针”，发挥好主心骨的支柱作用，更要当好“绣花针”，认真细致地为村民做好服务工作。十余年来，群围村集体资产由338万元增加到9653万元，已成为远近闻名的富裕村、幸福村。 在瓜沥镇八里桥村，村民们和村主任胡永铭永远不会忘记，从2019年5月6日到8月12日，一起经历让村庄“旧貌换新颜”的98个日日夜夜。53岁的胡永铭，1987年进村工作。如何带领村里的645户、2308名村民一起对该村进行环境整治是他近来最心心念念的事。 镇上的动员会在今年4月22日召开，5月6日八里桥村的百日攻坚战也吹响“集结号”，经过前期的宣传造势，村民们自行设计的整治方案在村民代表大会、党员大会上顺利通过，八里桥村的环境整治工作轰轰烈烈地开始了。经过一个星期的村民自发整治，5月12日，由党员干部带头的23人组成的施工队和两台挖掘机、四台拖拉机以及两辆三轮车分为三组，开始了挨家挨户、房前屋后的垃圾清理和环境整治工作。 环境整治所需的建筑材料从哪里来？非要大兴土木、资金投入才能完成乡村整治工作吗？ 八里桥村用最就地取材、最变废为宝、最“肥水不流外人田”的做法，让我们看到了基层治理因村制宜的智慧——村委会以一张瓦片一角钱、一块工字砖四角钱、一块预制板十元钱的价格，向村民们回收他们堆在房前屋后废弃已久的建筑材料。这些建筑材料都是老百姓建完房剩余下来的，是“食之无味，弃之可惜”的边角料，老百姓没办法将其再次利用又舍不得直接扔掉，最简单省事的办法便是将它们在房前屋后一堆了之。现在村委会不仅通过回收再利用避免了老百姓的损失，还通过此举腾出了房前屋后的大量空间，并赋予这些建筑材料新的生机和使命——村里每家每户的每一块砖，都是哪里需要哪里搬，铺就了一条条简易却整齐的乡间小道。 “垃圾分类”和“厕所革命”也在八里桥村持续推进，环境整治工作总共清出了村里的陈年垃圾4500吨，垃圾最多的一个院子用承载量5吨的拖拉机拉了10车才拉完。运出去的垃圾进行分类后依托专业的处理公司进行回收再利用，实现物尽其用。 八里桥村的乡村整治工作没有投入大量的资金，也没有请来专业的设计、建筑团队，因此没有太多高大上的工程，但村民们却看到了乡村面貌实实在在的改变，每一个人都或出人力或出物力地参与到了环境整治中，参与感换来的是幸福感、获得感。 | 
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