以“有形”服务规范管理 以“无形”理赔提供保障 萧山日报 通讯员 张书池
安全生产责任保险在国外是一项比较成熟普遍的保险制度，早在1884年，德国政府就通过立法颁布了《德国工伤保险法》。运用商业责任保险与安全生产工作相结合的手段，是解决事故预防、灾害处置、利益保障等安全生产问题的有效机制。从2006年原国家安监总局出台推进安全生产责任保险（以下简称“安责险”）的意见，到2009年出台在高危行业推进安责险的意见，再到2017年底浙江省要求全面推广，安责险走过了十余年的历程。 2018年2月，我区在学习调研宁波镇海、嘉兴海宁和杭州临安等地推行安责险的经验基础上，结合萧山实际，遵循政策引导、政府推动、市场运作、突出公益的基本原则，率先推行安责险+服务模式，延续了安责险的实用性，拓展了运用保险机制引入第三方服务机构参与安全生产治理和事故预防。通过保险+服务双轨运行，实现事前有预防，事后有保障。在非煤露天矿山企业，危险化学品生产、带储存经营、使用企业，烟花爆竹经营批发企业、零售店，金属冶炼企业，涉氨制冷企业等五类工矿行业高危企业推行安责险+服务的基础上，在瓜沥镇和红山农场进行了一般工矿企业推行安责险试点。 一年多来，安责险在我区落地生根、开花结果。目前，我区共有656家企业参保，保障额度高达52亿元，为2万余名从业人员的生命安全提供了多重保护，也为企业日常安全管理开出了“良方”。 专业服务，为企业安全护航 “生产安全一年靠运气，十年靠管理”。自安责险+服务工作在我区落地以来，承保安责险的保险公司积极引入第三方安全生产社会化服务机构，根据投保企业类别及风险等级，为投保企业免费提供一年2-4次不等的安全生产社会化服务，实现安全生产与责任保险的良性互动，为企业安全护航。服务范围涉及隐患排查、教育培训、台帐建立、应急演练及咨询服务等日常安全管理的方方面面。 排查隐患 事故往往是由一些不起眼的隐患引起的。现场管理、操作是不是规范，安全设施、消防设施能不能正常运行，重大危险源有没有管控措施……自安责险+服务工作有序推进以来，进企业、查隐患、促整改，已成为安责险引入的安全生产社会化服务机构的日常重要工作。截至目前，社会化服务机构共入户排查企业1312家，出动检查3280人次，排查并消除隐患6491处，前移了关口，预防了事故。 举办培训 员工的安全意识和按章操作能力是企业安全生产的基础。安责险承包机构聘请的第三方社会化服务机构根据投保企业类型，“量身”定制相应的培训计划，为投保企业系统地讲授法律法规、安全管理及事故警示等相关知识。日前，瓜沥镇就组织开展了由50余家企业安全管理负责人参加的特种设备安全管理培训，社会化服务机构的专家针对蒸汽管道、压力容器、电梯、起重机等特种设备的日常维护保养、制度建立、技术档案、工作职责及风险隐患等方面做了详细介绍，有力提升了企业对特种设备安全管理能力。 规范台帐 安全管理台帐是反映一个单位安全生产管理整体情况的记录和凭据。萧山部分企业忽略了安全台帐的作用，没有建立系统、健全的台帐资料，社会化服务机构的专家针对这个情况，手把手指导企业建好安全管理台帐，夯实安全基础。日前，社会化服务机构根据杭州明兴气体有限公司的实际情况，提出针对该企业安全管理台帐的完善方案。该企业负责人连连称赞：“对于企业来说，安责险的意义不仅在于事后的亡羊补牢，更在于保险机构引入的社会化服务机构平时的预防、培训、排查，降低企业的安全风险。这次社会化服务机构帮助我们找出了台帐建立中的不足，完善了我们的安全管理制度，真的是我们需要的，内心也十分感谢。” 指导演练 应急处置是企业生产安全的最后一道防线，正确及时地处置可以大大降低事故损失。今年5月，一场特别的氨气泄露应急处置演练在杭州益围铝业有限公司举行。在社会化服务机构的帮助指导下，企业通过模拟事故发生，现场疏散、应急处置、事故总结等一系列实战演练，让一线员工切身感受到了安全工作的重要性。该企业负责人表示：“公司成立这么多年来，这应该是最专业、最有实效的一次事故应急处置演练。通过这次紧张、严谨的现场演练，不仅提高了我们应对突发情况时抢险救援和应急处置的能力，而且对我们今后的安全生产管理也有着非常重要的意义。” 咨询服务 与此同时，社会化服务机构还与投保企业建立了一对一的“零距离”咨询通道，通过电话、网络等形式第一时间解答企业疑难、提供技术帮扶、应急救援和风险解决方案等服务，为安全生产营造良好的沟通机制。 | 
|
