村务工作注入了“新鲜血液”

钟其林没有想到，作为普通老百姓，他也有机会成为村务专职工作者，实实在在为村民服务。

“实行村务专职工作者聘用制管理，我们可以在村级班子成员外聘用。这样，一方面，我们能够根据需要招聘有专业技能的服务人员，优化干部队伍的结构；另一方面，‘新鲜血液’的输入能够激发‘鲶鱼效应’，使村干部队伍更具活力。”进化镇党委有关负责人介绍。

据了解，进化镇一般将村党组织书记聘为农村社区服务中心主任，村委会主任聘为副主任，村级班子的其他人员聘为专职工作者，同时根据需要在班子成员外聘用专职工作者。

今年9月，钟其林签订了聘用合同，正式以村务专职工作者的角色上岗履职。在此之前，他都是以村民代表的身份监督管理村级污水治理管网工程，也经常帮助村干部开展一些工作。

“这个岗位很适合我干，我在外面做销售学到的沟通技巧，正好派上了用场。”钟其林说。村里大力开展农村生活污水治理，他经常在有纠纷的村民之间展开调解，思路清晰、手脚麻利、办事牢靠的他很快赢得了老百姓的口碑和信赖。

如今，三浦村已有600多户村民实现了生活污水全处理零排放。

“这位小伙子不但会操作电脑，对法律知识、文件政策也了解得透，办起事来很干练。”对钟其林的工作，三浦村党委书记钟建仁很满意。

推行村务工作者聘用制，为更多优秀的村民或社会人士提供了舞台。比如说诸坞村的金洁霞，三年前成为村里的工作人员，各方面表现都比较优秀，但是还没有进村班子。这次是一个新机会，她说，希望自己今后在岗位上能做得更好，更加贴心地为村民服务。

据悉，通过竞聘而上岗的专职工作者，服务态度、办事效率都比以前大大提高。

意义

加强基层政权建设的一次探索

实行村务专职工作者聘用制管理，是萧山从实际出发，加强农村基层组织和基层政权建设的一次探索。

“我们试行这一制度，是回应基层群众的期盼。”萧山区委常委、组织部长何凌超谈到。

近年来，随着经济社会发展和基层民主政治建设的推进，经选举产生的村级组织班子成员在民主素质方面有一定提升，但仍存在工作能力、服务意识、个人素质不相匹配的问题，群众意见比较大。特别是少数村干部选前一套、选后一套，不讲政治、不讲规矩，甚至出现违纪违法现象，损害了群众的利益，影响了基层稳定和基层干部的形象。

作为萧山区的第一个试点镇，进化镇过去也有好几个典型案例。

有个村的村主任既不为老百姓干实事，也不听镇里的工作部署，不协助镇里完成中心工作；有的村干部染有赌博等恶习，影响了干部形象；也有的常常见不到人影，老百姓办事经常吃“闭门羹”。

但在原来的村干部管理模式下，只要不犯大错，党委政府难以处置，只能在换届时加强引导。即使工作完成得再不好，位置照样坐，工资照样领。

“这一制度有效解决了村干部‘不履职、不在岗、不作为’问题，增强了村党组织的核心地位，使村级组织更好地发挥出推动发展、服务群众、促进和谐的作用。”何凌超说，“同时，我们要求各镇适度提高干部待遇，增强了岗位吸引力。”

值得一提的是，对有能力、有志于农村工作的人，这一制度给了他们岗位锻炼的平台。“接下来，我们要着眼换届，招录一批村级后备干部到村工作，实现村级班子的有机更新和长效管理。”何凌超说。

纵深

萧山南片8镇全面推行

村干部一头连着党委政府，一头连着群众百姓，他们的工作成效、为人作风，直接影响着党和政府在群众心目中的形象，关系到基层社会的稳定发展。

萧山区专门邀请了有关专家学者，研讨村务专职工作者聘用制管理制度。专家们普遍认为，萧山推行的村务专职工作者聘用制管理，以两委班子为主体建立村务专职工作者队伍，是一种“公共事务决定权在上级，村民自治决策权在村，管理服务在农村社区”的制度设计，解决了农村社区工作谁来做的问题，让村级公共事务有了专门的团队、专业的服务，打造了村民自治和农村基层党建、政府公共管理、社会公益服务有效衔接的农村综合服务管理平台，为深化农村社会治理奠定了基础。

据悉，目前，在我省的城市社区，早已经在推行类似的治理结构，社区居委会成员不一定专职坐班，公共服务都由社区公共服务站和社会组织来承担。而在我省慈溪、海宁等地，已经实行村务专职工作者聘用制管理多年，农村社会和谐稳定，经济社会平稳发展。在一些地方当作农村基层组织建设“大考”的村级换届，在慈溪、海宁只是三年一次的常规工作。

日前，萧山召开工作会议，在南片楼塔、河上、戴村、临浦、浦阳、进化、所前、义桥等8个镇全面部署村务专职工作者聘用制管理工作，涉及村干部近千人。

按照计划，萧山南片各镇在11月底前完成方案制定，12月底前完成聘用，2016年1月1日起被聘用人员正式以新身份上岗工作。萧山也将进一步完善配套制度，优化工作机制，保证新制度的顺利实施。

萧山希望，这一“新制度”能为加强基层组织和基层政权建设打下坚实的基础。