萧山南片8个镇推广村务工作者聘用制

党员、村民、老干部代表对村干部开展测评。

制图 焦俊

试行村务专职工作者“1+3”文件。

实行聘用制后，进化镇对村级工作情况开展常态化检查。

“只要过了选举这一关，就又捧上了三年‘铁饭碗’。”曾经，不少村干部有这样的念头。现在，萧山把这个“铁饭碗”打破了。

继进化镇在全市率先试点开展村务专职工作者聘用制管理后，萧山南片8个镇也开始全面推行这一制度了。

什么是村务专职工作者聘用制管理？

就是村党组织、村民委员会等村级组织班子成员必须按照一定的条件、程序被聘用为农村社区服务中心的村务专职工作人员，才能从事具体村级管理服务工作，并享受相应的岗位报酬。

这一新制度是萧山在村干部队伍建设上的一次改革探索。

如今，开展村务专职工作者聘用制管理已写入杭州市委十一届九次全会决定，要求在全市探索推广。无疑，萧山经验将为全市的探索推广提供良好范本。

样本

“慵懒散”的村干部混不下去了

作为试点，今年3月，进化镇党委出台了《村务专职工作者管理办法（试行）》和《聘用村务专职工作者实施意见》《村务专职工作者报酬实施意见（试行）》《村务专职工作者月度考核办法（试行）》等“1+3”制度，在村务专职工作者的管理、聘用、报酬和日常考核等方面作了全面严格的规定。

之后，自主报名、考察测评、党委讨论、签订合同……村干部要聘为村社区服务中心工作人员，都要经历这样的流程。进化镇党委对现任村干部从德能勤绩廉5方面进行测评考察、走访谈话，先后开展谈话180人次，共730人参加测评，广泛听取群众意见，聘用过程充分体现上下民主合议，确保公平公正公开。

大部分村干部通过了这次“考试”，但也有个别干部或因主动提出辞聘，或因综合考评分过低甚至触及《进化镇村务专职工作者管理办法(试行)》中规定的涉赌等“高压线”，被不聘或待聘、告诫试用。

到4月底，全镇157名村干部有4人不聘，另有1人待聘，6人告诫试用。

进化镇党委负责人介绍，通过考察测评，存在赌博等严重问题的个别村干部，一般不予聘用；还有少数村干部工作执行力较差、不遵守上班纪律，一般给予待聘或者告诫试用，经过3个月整改，再进行民意调查，如果问题解决，再予以聘用。

“组织上和老百姓又给了我一次机会，我一定好好干。”该镇某村村委会主任陈某某感触颇深。今年4月，他第一次没有被聘上。因为在考察测评中，许多村民反映他经常不在村里，工作执行力一般，班子不团结。镇党委给予其告诫试用。

作为村委会主任却没聘上村务专职工作者，这让陈某某脸上挂不住。他也因此反省，如何做一名合格的村干部。变化在悄然发生——

两个月后，镇党委再一次到村里，向其他村干部和村民了解陈某某的情况，发现他的工作态度180度转变，老百姓反映较好。今年7月，陈某某被聘为该村社区服务中心副主任。

“村干部不再像过去一样选上后就进‘保险箱’，即使工作不踏实也能混日子。”进化镇党委相关负责人介绍，按照《管理办法》，今后进化镇村务工作者由镇统一聘用、考核，一年一聘，不能胜任工作、年度目标考核不合格的，第二年即被解聘。这使村干部感到了沉甸甸的压力。