近年来，下城区坚持大投入、大防控、实现大平安。该区着力夯实社会治安综合治理基础，抓实抓好“平安报表”，不断激活基层“平安细胞”，筑牢平安根基，居民群众的安全感和幸福感逐年提升。据悉，下城区已经连续十年获得了省级平安区称号，积“小安”为“大安”的平安创建理念已融入下城区委、区政府执政为民的生动实践之中。

    “四防四化” 大投入护平安

    下城区作为老城区和中心城区，近几年，重点围绕基层治安防控问题，加大硬件设施、防控队伍的建设，全面深化以人防网格化、物防智能化、技防信息化、心防大众化“四防四化”为重点的社会治安大防控行动。

    从2005年在全市第一个成立区级平安巡防支队以来，下城区依靠专业力量、整合社会力量参与平安巡防工作，织密人防网络，目前，全区共有平安巡防队员达12400余人。

    提起群防群治，相信大家对北京的“朝阳群众”、“西城大妈”一定不感到陌生。在下城区，也有一支这样的队伍——下城“保安小哥”。这支由服务于600余家下城楼宇社区内企业的4984名保安人员组成的网格信息员队伍，是协助下城警方和政法综治部门维护社会平安，参与群防群治的志愿者。

    保安人员在日常巡查中一旦发现问题，第一时间通过手机短信、微信、电话等方式即时报送到下城区社会治理信息采集中心。如3月19日武林银泰一男子坠楼，商场保安第一时间就向区信息采集中心报送了基本情况。除了保安，下城积极发展物业员工、保洁员、煤气抄表员、送奶工、泊车员等治安积极分子，不断壮大全区社会信息员队伍。

    下城区的北部街道外来流动人员比较多，人员构成复杂, 容易发生治安问题，最常见的就是入室偷盗。据悉，下城区每年投入1000万元以上的财政资金，安装和改造提升监控探头，并整合社会力量共同参与群防群治，到今年年底全区监控探头将达到5000个以上，最大限度消除监控盲区。在北部街道撤村建居小区重点推广的智能门禁监控系统，也已纳入到区财政的经费补贴范围。

    网格“蜘蛛侠” 大防控守平安

    有这样一群人，小到屋顶漏水、邻里纠纷的调解，大到治安信息的及时报送、重大案件的协助侦破，他们用一份默默坚守的情怀，共同构筑起了杭州下城这个繁华美丽中央商务区的平安梦！他们是活跃在全区74个社区281个网格里的网格员们，被下城居民群众形象地称为“平民蜘蛛侠”。

    据了解，自2012年以来，下城区基层治理“一张网”工作得到不断发展完善。截至目前，全区共划分平安网格281个。每个网格配备一名网格长、一名网格服务管理员以及若干名其他服务人员，网格员涵盖社区工作人员、社区民警、楼道支部书记、小组长、人民调解员、团队负责人，还有辖区共建单位的负责人。这些网格员职责明确、分工协作，在基层岗位上充分发挥着信息员、调解员、宣传员、管理员、服务员的作用。

    最近，武林街道安吉社区在居民公约的修订制订过程中，第三网格和乐苑小区的居民公约内出现了这样一个条款：本小区的房屋不用于群租、加工、仓储、办公场所使用。网格员们挨家挨户上门征求了邻居们的意见建议并获得一致通过。现在，尽心尽职的网格员们时刻关注着中介公司动态信息，一旦发现小区的出租信息立即进行联动协调。不久前，在获知楼下的住户要出租的消息后，网格员詹阿姨向工作繁忙的房东主动请缨，让中介看房直接联系她，帮助其把好租户关，从而在源头上杜绝房屋群租等现象。至今为止，和乐苑无一户房屋用于群租、加工、仓储、办公。

    下城区围绕网格化管理，坚持把人、物、事、组织等基本治安要素和公共资源纳入到网格化管理的范畴，实现了社会治理的精细化。网格“蜘蛛侠”们摸、排、查、治，提供“全天候、全方位、全覆盖、项目化”的社区服务，让居民生活幸福指数不断攀升。