近日,拱墅区人大常委会制定出台了《杭州市拱墅区人大常委会街道工作委员会工作规则(试行)》以及六项具体制度,在街道人大工作制度化、规范化、信息化建设中不断探索,固基层法治之本,浚人大工作之源。
制度化建设让街道人大工作“动”起来
今年上半年,拱墅区常委会对人大街道工委工作及代表联络站、代表小组活动等进行了专题调研,在现有的法律框架内,先后制定了《人大街道工委工作规则》、《人大街道工委工作职责》、《人大代表小组活动制度》、《人大街道工委会议制度》等7项街道人大工作制度。其内容涵盖了人大街道工委的机构设置、人员配备以及工作职责,并在人大街道工委的议事原则、会议制度、预算审查与监督工作制度、代表联络站的建设和运行等方面,对人大街道工委的工作予以量化、规范,便于实际操作。
“街道人大工作制度的建立和完善使街道人大工作有了更明确的目标和任务。”人大和睦街道工委副主任葛汉忠说,在此基础上,《和睦人大街道工委工作规则》、《和睦人大街道工委财政经济小组审议街道预算工作办法》等制度相应而生。
规范化建设让街道人大工作“实”起来
区人大常委会大力开展街道人大工作规范化建设,有效提升街道人大工作整体水平,促进了基层民主法治建设。一是抓组织抓机构。目前全区5个人大街道工委主任由街道党工委书记兼任,并配1名专职副主任,5个人大街道工委设专职主任;10个人大街道工委办公室配1名主任或副主任也全部到位;办公室还配有1名代表联络员。二是抓硬件抓规范。全区23个代表接待站均有固定接待场所,设置站点标识和配备办公设备,坚持定时间、定地点、定代表、定主题接待选民,努力打造闭会期间代表履职重要平台。近日,区人大常委会又专门召开现场会,限期要求全区各街道全面完成规范化建设。祥符人大街道工委在代表联络站建设中做到“四有”,有代表、有主题、有制度、有反馈;“五规范”, 规范联络站公示4项内容,站内全体代表信息、年度接待计划、联络站岗位职责、代表接待流程;规范联络站接待次数,固定开展接待选民活动全年不少于3次,选取选民相对集中的联系点开展接待选民活动每年不少于1次;规范联络站秘书人员、秘书工作职责,做好人大代表接待联络,接待中做好《人大代表接待群众(选民)来访登记表》发放、接待登记和服务,接待后做好登记表汇总,建立台账,协助接待事项上报和反馈;规范代表参加接待日活动,每年不少于1次,接待时需认真记录,除当场已经答复的事项外,需在2天内填写《拱墅区人大代表接待群众(选民)来访登记表》,由人大街道工委整理梳理和交办代表的意见建议。三是抓活动抓履职。区人大常委会出台了《人大代表小组活动制度》等一系列制度,要求以联络站为平台、活动为载体,充分发挥代表作用。
信息化建设使街道人大工作“亮”起来
区人大常委会制定了《人大街道工委信息化建设制度》,不断提高信息化工作水平,建设智慧街道人大。一是明确经费。街道人大信息化建设的必要经费列入街道财政预算。二是明确内容。积极探索开展代表网上接待选民、网上述职、网上建议办理等工作,加强代表数据库建设,动态管理代表基本信息和履职情况。三是明确任务。所有人大街道工委建立了网上代表联络站,实现代表接待选民群众 “全天候”,让选民24小时均能向代表反映问题;实现选民群众反映问题 “全覆盖”,选民足不出户就能在网上有针对性地将自己的问题反映给人大代表;实现代表与选民群众沟通反馈答复“全流程”,网站可以在第一时间将选民群众反映的问题等信息反馈给代表,代表反馈意见的每一步流程都会在网站上显示,方便选民群众了解与跟进。四是明确人员。构建街道人大宣传工作网络,组建联络员、通讯员队伍,建立通讯员学习、培训、研讨制度,建立信息报送制度。 |