收集民情民意的邻里值班室、一站式受理的公共服务站、为居民提供休闲娱乐的邻里天地、杭城首个公益创客空间……高大上的社区治理创新园功能齐全，让莅临现场的领导和专家，眼前一亮。

    社区治理创新园的成功打造，有着非凡的意义：不仅解决了中国社区建设展示中心的整体性问题，展现了新中国第一个居委会在全国社区建设发展中的示范、引领作用，更重要的是建成了社区、社会组织、社会工作三位一体的“三社联动”创新集群中心，让“三社联动”的工作模式与形态，从理论走向现实。

    所谓“三社联动”，就是推动社区、社会组织、社会工作优势互补、协同发展。上城区结合区域实际，着力从社区、社会组织、社会工作“三社联动”的体制机制破题，开辟了一条具有上城特色的基层社会治理服务体系。

    今年7月，上城区已被列为全国第三批社区治理和服务创新实验区。

    打造社区治理创新园，推进社区治理和服务创新

    结合区域实际，上城区确立清波、湖滨2个街道和上羊市街1个社区作为改革试验田，从区、街道、社区三者的功能优化和联动改革入手，从根本上打通社区治理和服务创新的整体脉络。

    上城区先后出台了《关于强化党建统领巩固政权基础 创新基层社会治理的意见》和《上城区深化社区治理和服务创新实施方案》等文件，从改革街道管理体制、强化街道终端服务功能、规范职能部门服务下沉等方面推出改革举措。

    其中，上羊市街社区率先破题——

    新打造的社区治理创新园，设置了公共服务站，居民的各种办事需求，一个窗口受理，解决不了的还会通过365平台、民情E点通等信息化平台上传，交由相关部门办理。

    对社工的要求，是要接地气，更深入地走入居民家中。因为，对于社工而言，居民满意不满意是唯一的考核标准。

    按照“三社联动”的要求，社区强化了居民自治和多元参与功能，让居民协商解决社区的公共事务，让更多主体自发自觉参与到社区治理中来。

    经过居民选举，目前已有3位居民进入社区居委会班子。社区自治品牌“邻里值班室”升级，创新园内设一个总的“邻里值班室”，下设云雀苑等3个分值班室，4个值班点，将邻里服务延伸至居民楼院，近距离搜集民情民意。

    上羊市街社区还以项目制为载体，让居民“有兴趣”参与公共事务，激发社区活力。比如，社区“邻里食堂”项目，从提议、筹划、建设、管理等各个环节都集聚了居民的智慧和力量，是社区将居民需求进行项目化运作的成功案例。

    目前，除了上羊市街社区体制改革实现突破外，清波街道已初步构建了“五部一中心”的社区治理体系，将原17项条线工作整合为8项主线工作；湖滨街道推出“1+x”基层治理与服务体系，由1个街道社会管理和公共服务中心、12个科室业务指导中心和“X”个社区便捷服务点构成。

    上城区还推行社区“大党委”制，建立社区居委会工作清单和公共服务工作站服务项目“两张清单”。目前，已初步梳理出社区各类组织依法履职工作事项68项，协助政府工作事项45项。

    依托信息化手段，上城区打造了“线上线下”相结合的社区服务支持平台。线下，全力打造以“左邻右舍”社区治理创新园和小营红巷生活广场为代表的“三社联动”创新集群中心；线上，充分整合“平安365”社会服务管理联动平台等信息资源，升级“民情E点通”社区移动智慧服务平台。