和人一样，企业也会“生病”，会出现“亚健康”状态，但很少有企业勤于“体检”，以至于小病积成大病，甚至“病入膏肓”。

    从今年起，富阳创新政府购买服务理念，面向全区企业推出免费“体检”服务。

    劳资纠纷逐年上升，企业存在“亚健康”状态

    今年以来，富阳区劳动保障监察和劳动人事争议仲裁部门受理举报投诉和劳动争议案件1500多件，涉及劳动者6000多人，追发工资及经济补偿金9000多万元。

    据富阳区人力社保局副局长金慧军分析，案件数居高不下，有两方面原因。其一是受富阳产业转型阵痛期的影响，造纸等传统产业淘汰关停，引发劳资纠纷高发。其二是企业不注重用工管理合法性、规范性，很多企业在矛盾爆发前不重视或根本没有察觉，等“火山”爆发了已来不及“灭火”，最终付出沉重代价。

    金慧军说，现在劳动者法律维权意识越来越强，其实，有很多“学费”企业付得真的很冤枉，完全可以事先预防和提前规避。企业如果再不注重用工管理的规范严谨，将无法适应新经济形态的需要。

    创新政府购买服务，给企业“健康体检”

    如何才能让企业防病于未然呢？近年来富阳也尝试采取HR移动门诊等做法，主要是由人力社保部门工作人员上门为企业查找用工管理和用工制度方面的漏洞。金慧军说，这样的做法固然是创新，但职能部门上门，受到人员力量薄弱、时间精力有限等限制，“体检”面太窄。

    “我们希望让全区企业都能享受到这一服务，从而促进全区经济的健康持续发展。”为此，该区人力社保局大胆试水引入第三方机构开展劳动用工管理风险诊断评估工作。

    去年11月份，该局挑选了大、中、小企业各一家，作为试点开展免费“体检”。专业的第三方机构专家从员工入离职管理、规章制度、工作时间、休息休假、薪酬管理、社会保险等方面进行诊断评估，并提出科学、专业的整改意见，制作成“体检报告”。

     “体检报告”一针见血，企业主动积极整改

    杭州富阳金昌纸业有限公司是试点企业之一。这一次“体检”大大出乎企业管理者的意料，也给企业带来意想不到的改变。

    公司行政负责人毛备军告诉记者，公司有230多名员工，设立了人事管理部门，配备专职人事干部，自认为非常重视该项工作，但劳动纠纷、仲裁诉讼还是常有发生。“政府请来的到底是专家，他们花了半天时间就看出我们的管理漏洞，有些问题其实很简单，可我们平时疏忽了。”

    毛备军举了个例子，企业原来不给新进员工进行职业病体检，有的员工离职时说得了职业病，要求赔偿。“其实有的人原本就带病求职，如果规范管理，企业就能避免行政处罚或被职工诉讼的风险。”

    一些细节，足以给企业带来巨大风险。收到第三方机构出具的“体检报告”后，金昌纸业正在逐条整改提高，“知道问题在哪里，及时修正、弥补，现在我们心里踏实多了！”毛备军说。

     试点扩面，全区企业将享受“体检”服务

    试点大获成功，增强了该区人力社保局创新服务的信心。今年5月，富阳区人力社保局、总工会、工商联、经信局联合发文，在全区开展“劳动用工诊断评估、助推企业和谐发展”活动，决定通过引入第三方机构的方式，帮助指导全区企业对用工管理中的各个方面进行评估诊断。9月下旬，经招投标，杭州协同帮帮企业管理有限公司中标，并于10月份正式签订首期政府购买诊断评估服务合同。

    据了解，诊断评估内容分为两部分。第一部分为基础项，包括员工入离职管理；劳动合同的签订、履行、变更、解除和终止；职工名册制度；规章制度的内容和程序的合法、合理性；工资分配与支付；工作时间和休息休假；社会保险和福利待遇；集体协商和集体合同等。第二部分为建设项，包括工会建设和民主管理；劳动争议内部调处机制；劳动保护和安全生产培训教育；工作环境和文化设施建设；技能培训情况；“双爱”活动开展情况；职工综合满意度等。

    “政府出‘专家门诊’费用，一般的毛病即诊即治；碰上要‘动刀子’的疑难杂症，就得由企业自己出钱买药或手术治疗了。”金慧军做了形象的比喻。