淳安县正在试点的“住改商”登记制度，允许将别墅等旅游度假房产作为经营场所登记，鼓励发展民宿民居、咖啡西餐、文化创意、总部经济等新型业态。“最核心的内容是突破了用地性质的限制。”

只有两间办公室的敏迪物流有限公司，借助“一室多照”这个政策，去年一跃成为淳安十大纳税大户。“现在已经办出来的营业执照有63家。这在原先是根本不可能的。”

秋日的阳光透过落地窗，温暖地铺在格子台布上，让小小的蕾茜咖啡吧充满了温馨情调。

“我非常享受现在这样的状态，客人们也觉得找到了家的感觉。”王慧莉端着两杯现磨咖啡，转身走出吧台。

王慧莉来自上海，2004年在千岛湖开元度假村买下了这幢别墅，一般情况下，她除了出国度假，大部分时间就在千岛湖住着。

“在国外，看到别人开的家庭旅馆氛围非常好，自己就动了念头，加上县里正好有新政策允许，就把它开起来了。”

王慧莉所说的新政策，指的是淳安县正在试点的“住改商”登记制度，即允许将别墅等旅游度假房产作为经营场所登记，鼓励发展民宿民居、咖啡西餐、文化创意、总部经济等新型业态。

“这个试点项目是在我们整个商事登记制度改革的大背景提出来的，最核心的内容是突破了用地性质的限制。”淳安县市场监督管理局行政审批科科长马晓智说，其最终目的是根据淳安产业导向，着力培育壮大新型业态。

正式对外营业一个月后，蕾茜咖啡吧很快就成为一个样板。“有两家温州人看了之后，也打算把自己的别墅用来开茶楼，还有一家准备做私房菜，名字都取好了，叫林家铺子。”

同样，在青溪新城一幢办公楼内，只有两间办公室的敏迪物流有限公司，也享受到了商事登记制度改革带来的实惠，借助“一室多照”这个政策，去年，这家极不起眼的企业一跃成为淳安十大纳税大户。

“现在已经办出来的营业执照有63家，正在办的还有4家。”敏迪物流的余丽君说，两间办公室注册这么多家企业，这在原先是根本不可能的。

“一室多照”是在“一址多照”的基础上衍生出来的，主要是面向股权投资企业、电子商务、文化创意等现代服务业，进一步放开住所登记条件，这对培育税源经济是一大助力。

“无论是‘住改商’登记，还是‘一室多照’，出发点都是为了释放市场潜力，推动大众创业、万众创新，但在改革试点和推行过程中，我们也是非常慎重的，经过了反复的酝酿和协商。”马晓智表示。

除了这两项新政之外，淳安相关部门还在减少行政审批、转变政府职能、提高服务效率等方面进行了深入的改革。

“去年，我们抓住机构整合契机，在市场主体登记中率先全面推行‘证照合一’，今年，又全面实施了‘五证合一’‘一照一码’，应该说淳安实现了‘八证合一’；还有，推行‘互联网+虚拟经营场所’的新型注册登记模式，允许商务秘书企业登记，以及简化名称审批和放宽取冠‘集团公司’企业名称条件等等。”淳安县市场监督管理局局长汪爱祥说，在激发市场活力，推进科技型、生态型、税源型和文创型等新兴产业上，淳安市场监督管理局打出的是一整套“组合拳”。