“腾笼换鸟”换来一片新天地

富阳推进旧厂区改造促产业转型升级

走进位于富阳江南新区的浙江新汇田运动器材有限公司的钢架厂房，顿觉眼前一亮：柔和的灯光，白色的墙面，绿色的地面，崭新的高尔夫球生产线，立式空调吹着冷气……

谁能想到，这么整洁、美观、舒适的厂房，是由原富阳市新民纸业有限公司的旧厂房改造而成。

白板纸审批产能3万吨/年的“新民纸业”，原本可以保留生产到2015年，董事长俞新民却选择了提前关停，为新组建的“新汇田”腾出空间。年产高尔夫球4500万颗新建项目一期本月投入试投产，预计年产值3个亿，而办造纸厂最景气年份产值也不过8000来万，用工人数也减少了近一半。

“早关停、多得益，更重要的是早转型、早主动。”俞新民说，我们响应政府的号召，造纸生产线提前拆除后，不仅享受到了造纸落后产能淘汰关停补助政策，还拿到了提前关停的追加奖励。同时，在原有的28亩旧厂区内，通过厂房改造、局部拆建，既节约了基建资金，又缩短了高尔夫球项目的建设周期，赢得了发展先机。

据了解，去年以来，富阳共关停“低、散、小”造纸企业126家。江南造纸产业集聚区的旧厂区改造，是富阳“三改一拆”工作的重点。通过努力，兼并重组后总投资64亿元的23条先进造纸生产线有序推进，像“新汇田”这样的“腾笼换鸟”产业项目纷纷落户，成为富阳产业转型升级的示范区。

富阳按照政府主导、规划统筹、市场运作、产业优化的原则，确定旧厂区改造的主要对象为城市、集镇、工业平台规划区范围内，与产业发展、城镇规划建设严重不符，土地利用低效的城镇旧厂区（旧厂房），采取异地搬迁、整体改造、环境整治、退二进三、退二优二等改造方式。

富阳旧厂区改造工作，坚持“四结合”，即旧厂区改造必须与产业调整结构，加快转型升级相结合；必须与节能降耗，淘汰落后产能相结合；必须与安全生产和环境保护整治相结合；必须与调整工业用地利用结构，提高土地利用效益相结合。比如，在东洲新区，结合低效土地二次开发试点，腾退园区内现有的低效产业用地，为承接杭州产业转移、培育发展战略性新兴产业腾出空间。园区内占地34.56亩的杭州龙盛工贸有限公司，以前制造木工刃具，年产值一直徘徊在四五百万元，而现在该公司与海康威视公司合作投资1.8亿元新上安防设施项目，投产后月均产值将达到近千万元。

据统计，截至目前，富阳累计完成旧厂区改造面积47.09万平方米（其中今年完成20.38万平方米），完成杭州市下达给富阳三年旧厂区改造目标任务（11万平方米）的428.09%，在杭州地区排名第二位。旧厂房改造，给当地带来的不仅仅是原有地块面貌的巨变，更重要的是转型发展理念产生的实际效应。今年一季度，富阳规模以上工业总产值、工业销售产值及工业性投资三项指标增幅均位列杭州七县（市区）第一位。