楼宇，一直有着“垂直印钞机”的美誉。在高楼林立的现代都市中，楼宇经济的集聚程度和发展水平，日益成为中心城区产业转型升级、高端发展的方向所在。

截至2013年底，下城区119幢目标楼宇实现税收62.70亿元；实现税收超千万元楼宇73幢，超亿元楼宇20幢，其中超10亿元楼宇1幢。同时，下城区已连续三年成为全省唯一一个入选全国楼宇经济综合实力前十强的城区，连续三年保持“杭州市50佳先进商务楼宇”评比入选数量和质量全市领先，并成功获得“中国总部经济发展实践研究基地”称号。

但近年来，随着楼宇经济的不断发展，出现了楼宇经济同质化竞争日趋激烈、楼宇党组织碎片化问题突出、楼宇单位多样化需求不断显现等新问题。为破解楼宇经济发展瓶颈，适应楼宇服务业发展新要求，下城区探索创新楼宇社区综合党委、楼宇社区服务中心、楼宇社区促进会“三位一体”楼宇社区治理模式，不断提高楼宇社区治理水平。

在工作中，下城区楼宇社区建设，坚持“主动服务”理念，实行“交叉兼职”体制，搭建“公共治理”机制，通过“三位一体”的运行机制，使党政主导力、企业主体力、社团参与力有效叠加，真正达到了各楼宇主体共融、共赢、共享的目的。据调查显示，楼宇企业对下城区楼宇社区建设综合满意率达到93.80%。