以前是“问题”找上门，现在是主动出击找“问题” 

张强，他不是城管执法人员，却整天和城管工作打交道。

他是江干区城管局东站监管中心的一名城市管理监管人员。每天，他都和同事们巡逻在火车东站枢纽周边道路，主动寻找片区内一切涉及市政、绿化、河道等城市管理问题，并第一时间通过通讯设备上报，监督相关人员在规定时间内立马解决。

有了张强这样的监管人员，这一带市容市貌大变样。

其实，这种创新的城市管理监管模式，被称为“重心下移”。从2012年开始，江干区城管局根据“属地管理、以块为主、条块结合、责权明晰”的原则和“统一领导、分片管理”的要求，开始试点推行。

目前，“重心下移”工作已在江干区全面推行之后，江干区城管局先后设立了闸弄口、丁桥、东站等众多分中心，从而真正实现对江干区各街镇的全方位监管，极大地缩减了巡查监管半径，增加了监管方式和路径选择的灵活性。

重点监控工地，半个月去五次

前天一大早，张强上班后再次来到笕桥商会的施工工地，在了解到工地外围墙已经进入审批之后，他终于安下心来。

这是他半个月来，第五次来到这里。

原来，11月27日，张强与往常一样对东站附近马路进行巡查，在河新路和环城东路交叉口一个工地外，他发现许多泥浆溅到了路面上。看到路面卫生被影响，他马上联系了养护单位过来清洗。

为此，他对这工地也留了心，马上和城管东站执法大队联络，要求重点关注。

12月12日上午，张强与同事又一次来到了笕桥商会的工地上。此时他发现，工地外围的墙面已经大面积坍塌，坍塌的部分虽有绳子围住，但却极易对过路行人造成危险。

随后，他立即与工地负责人联系。当天下午，围墙就被重新搭了起来。

围墙重新搭，但却占用了人行道，需要去有关部门进行审批。对此，工地负责人一头雾水。

张强与监管中心的其他同事在了解到这一情况后，又进行了跟进，指导其先到交警大队这里取得认可，再到江干区行政服务中心进行审批。

据了解，还有十多天工地围墙的审批就可以办下来了，到时候，行人过路有了保障，工地也能正常施工了。

然而，像这样的事情监管中心的工作人员每天都在解决着。

第一时间发现，第一时间解决

张强对记者说，在分中心建立之前，这样复杂的工地违规问题，其实很难处理的。“首先，执法人员巡查时间有限，不能发现，另外发现问题后，也没有专人定点去解决。”

以前的城市管理监管模式是以区城管局为圆点辐射全区进行监管。由于江干辖区范围大，城市监管难度大，传统的监管模式导致监管人员疲于奔波，大部分时间消耗在了路上，比如去趟丁桥，光是来回就得花费半天，导致监管频次不高、监管效率低下。

自从江干区各地成立分监管中心后，督察人员主动走出去找问题，随时发现问题，随时解决，办事效率得到大幅度提高。

据了解，1月至10月，江干区城管局共接到各类公开电话和信访件14989件（咨询答复5566件，投诉件9423件），反馈率、办结率均达到100%、满意率98.35%。

可以说，自试点推行监管“重心下移”机制以来，效果十分显著。