党的十八届三中全会指出，要进一步激发社会组织活力，加强对社会组织的管理。上城区紫阳街道正是这方面的实践者与探索者。

彩霞岭5号，毗邻彩霞岭社区的一幢四层小楼刚刚粉刷一新，通体充满活力的绿色调，点缀着鲜艳欲滴的绿色植物。步入楼内，个性化的LOGO图案、照片墙、孵化流程图一一映入眼帘，推开每一间房间，通过精心布置显得温馨舒适或个性十足。

这里便是“紫阳公益社区服务中心”，不久的将来，这里将成为紫阳街道社会组织孵化平台，为社会组织提供培育、交流、合作、成长以及居民日常活动的公共服务中心。

紫阳公益社区服务中心的打造是紫阳街道积极培育发展社会组织的众多成果之一。今年以来，紫阳街道通过引入第三方托管机构、积极开展公益创投、搭建孵化平台、探索三社联动机制等多种形式，培育社会组织成长，激发社会组织活力，充分发挥社会组织在促进经济发展、提供公共服务等方面的重要作用。

目前，紫阳街道共有社会组织131家，其中备案类109家，注册类22家，紫阳辖区社会组织呈现欣欣向荣之象。

搭建孵化平台 培育社会组织成长

紫阳街道社区社会组织数量近年来突飞猛进，许多初创期的社会组织由于条件限制，缺乏必要的办公场地、硬件设施，紫阳公益社区服务中心正好弥补这一不足。

今年以来，紫阳街道斥资100余万元打造紫阳公益社区服务中心，目前该中心已初具雏形，这也是上城区首家成功打造的街道层面社会组织孵化平台。中心集社会组织服务、活动、展示为一体，占地1500平方米，共4层楼，一楼乐享空间、二楼悦动园地、三楼梦想T台和四楼创意天地四大功能区域。

中心采取“一中心六基地”的发展模式，助推社会组织健康成长，以点带面发挥其辐射作用，全面带动紫阳地区社区社会组织的发展提升。一是打造培育孵化基地。中心针对初创以及成长期比较薄弱的社区社会组织进行专业的培育和孵化，为其免费提供办公场地，共用全套办公设备，提供基金支持，针对性地开展注册咨询、整体营销、资源链接，财务托管等服务。二是打造能力建设基地。中心整合政府、学界、社会组织实务、社会创新领域等各界资源，加强对社会组织负责人、党组织带头人、从业人员等开展能力建设培训，拓宽社会组织发展的全新视野，形成专职骨干队伍，整体提升社会组织的可持续发展。三是打造信息资讯基地。中心通过网站、微博、新闻媒体等线上工具，结合宣传展牌、文印资料、外展服务活动等方式，积极推广社会组织建设发展的咨询不断深入人心。四是打造公益创投基地。中心作为公益创投的载体，根据社区实际需求，建立创投机制，以项目资助的方式为社区社会组织的公益项目提供创业及发展资助。五是打造成果展示基地。中心加强整合，不断优化，重视硬件和软件的双重品牌打造，不仅有手工艺品、书画作品、社区环境营造等实体性的展示手法，还有各类活动的开展、公益项目的运营等。六是打造社工研究基地。

据了解，紫阳公益社区服务中心已完善社区社会组织的准入门槛和入驻标准，目前，已有WABC艺途无障碍、心工艺、青环志愿者顾问中心、华绘社区环境营造服务中心等13家知名社会组织入驻。

引入第三方机构 扶持社会组织发展

今年是紫阳街道社会组织全面发展的开端之年。一年来，紫阳街道通过引入第三方托管机构“明德公益事业发展中心”，积极开展公益创投等一系列卓有成效的工作，促进社会组织发展，取得骄人成绩。

街道在 “明德公益事业发展中心”的专业指导下，街道层面成立社会组织服务中心，配备专人负责社区社会组织工作，为辖区社会组织提供政策咨询、信息交流、从业培训、申报登记等服务；社区层面成立社会组织联合会，由专人负责引进、扶持、培育社区社会组织。同时，街道委托 “明德公益事业发展中心”对社会组织培育做出系统规划，开设“社会组织与社区发展论坛”，组织社会组织负责人到上海进行学习、考察并组织召开社区社会组织工作“头脑风暴会”。

值得一提的是，在“明德公益事业发展中心”专业指引下，通过试水“公益创投”，重点扶持一些接地气的社会组织。通过项目申报、项目运作、第三方评估等环节，培育和发展社区公益性社会组织，建立政府和社会组织合作共赢的新机制，创新社会管理模式。

通过对所辖10个社区19天的社区需求调研，初步确定各社区参加街道、区级公益创投项目58个。通过逐一梳理，从中挑选出22个重点项目。为了“好中选优”，街道组织开展了公益创投内部评审会，由民政部门及 “明德公益事业发展中心”组成专家组，共同对22个项目进行评估，筛选出14个重点项目，后期新增10个优质项目，共24个项目参加上城区公益创投。随后，街道和这些重点社会组织签订了协议，连续两次召开项目推进会，对有关项目经费支持进行说明，推动街道公益创投项目进入“实战”阶段。

推行三社联动 促进社会组织能力建设

在整个街道社区社会组织发展如火如荼进行中，紫阳街道还十分重视社会组织能力建设。在社区社会组织建设中，紫阳街道积极推行“三社一校”（即社区、社会工作者、社会组织和高校）的社会工作研究创新模式，并将其细化到“紫阳公益社区服务中心”“六基地”打造中。

通过依托社区平台，以社区社会组织为载体，以社会工作专业人才为支撑，充分联动高校资源，开展对社会组织从业人员的社会工作专业培训，提升个案管理、项目运营、社区发展的实务水平，强化社会工作基础理论、理念价值等方面的能力建设支持与研究工作。

目前，紫阳街道已与杭州树人大学合作，推出“社区桥”项目。同时，制定出台《三社联动——紫阳街道社区管理创新探索》集锦，收集街道在社区管理创新、社区社会组织发展以及社会工作人才培育方面的经典案例，促进社区、社会组织发展。

紫阳街道主要社会组织一览

●彩霞文化服务中心

浙江省社区研究会联合杭州市非物质文化遗产保护中心、中国社区建设展示中心、浙江工商大学和武强年画博物馆等单位，实施“老少同乐汇”社区服务项目，每周定期在社区开展以“非遗”为特色的群众文化娱乐活动。

●无障碍艺途

一家上海市级的民办非营利性公益机构，通过建立社区站点工作室的形式，为智障以及精障人士提供免费的艺术潜能开发课程。

●唯康青禾居家养老服务中心

2011年注册成立，是上城区唯康老人养生文化公寓出资建立的一家以开展“居家养老”服务为主的民办非企业单位。目前中心为清波、紫阳两个街道近1000位老人常年进行服务。

●凤凰红烛园青少年服务社

2013年6月成立，由社区党员温从汉发起，集服务社区青少年、新杭州人子女、新杭州人家庭为一体的教育新型社会组织。开展的“五二红烛”新杭州人子女社区教育支持项目，是由52位名优教师在52周内为520名新杭州人子女进行一对十十全十美360度教育。

●乐邻志愿者服务社

以各类居民为服务对象，通过文体活动、免费志愿者培训、老年人上门服务及绿化、消防、食品安全等日常巡逻，解决社区内老年人老有所为、老有所乐、老有所学等需求。

●坊巷文化工作室

挖掘、传承、发扬坊巷传统古韵文化，组建社区邻里互助队等六支队伍，从社区居民生活出发，打响以慈善、救助、环保等公益特色的邻里互助品牌。

●爱邻社区服务促进中心

前身是上羊市街社区“邻里值班室”，于2009年3月正式成立。以楼道“值班室”为组织形式，开展自助互助性的公共服务，解决居民日常生活问题，实现专业化社区社会工作管理。

●红糖邻里交流服务中心

主要通过“Coffee and Tea”——邻里亲善服务项目为辖区及周边的外籍居民提供生活信息交流咨询、举办社区家庭联谊活动等服务。

●益佰社区青少年成长发展中心

前身是北落马营社区青少年俱乐部，成立于2009年7月。服务宗旨是开发青少年儿童社区社会服务教育活动基地，开展了暑期假日营日托服务、四点半少先队个性社团服务、社区DO都城社会体验活动等活动载体。

●残疾人民间艺术制作中心

创建于2009年5月25日，是上羊市街社区创办的一所具有群众民间工艺特色和专业技术的社会组织。中心集艺术品制作，成品加工与包装，技能培训等项目为一体，为残疾人搭建的一个文化创业的平台。

●候鸟家庭社区服务中心

针对社区中的外来妇女儿童的社会融入和家庭教育问题开展一系列活动，让外来妇女在社区教育中找到自身价值，让外来儿童融入杭州生活中。