“海、陆、空”齐上阵

近日，余杭区防违控违办完成了今年第二期对全区范围内变化建筑物的卫星遥感监测，共发现50平方米以上的有变化建筑物7487处。目前，实地核查工作已分配落实，对于其中被确认为新增违法建筑的，一律“零容忍”，将按照相关程序在40日内拆除整改。

“此次卫星遥感监测，我们首次引入了高分辨率的航拍监测，有效弥补了人工地面巡查的盲区，也为全区无违建村（社区）创建工作提供了技术保障。” 余杭区防违控违办工作人员沈利丰介绍。

为更好地巩固“三改一拆”工作成果，建立拆违工作的长效管理机制，9月初余杭率先在全省启动无违建村（社区）创建工作。在自主申报的前提下，全区20个镇（街道）的31个村（社区）成为首批“无违建”创建单位，10个镇（街道）的18个老集镇列入更新改造的名单。目前，创建工作已进入具体实施阶段，以卫星监测加航拍为标志的“空中监管”、以社会总动员为氛围的“陆上拆违”和全时段节假日无休为保障的“人海盯防”攻略齐上阵，正在推动余杭的“三改一拆”工作向纵深发展。

在“三改一拆”中，农村“一户多宅”、辅助房超大型、房前屋后乱搭建等现象普遍存在，无违建村（社区）创建工作时间紧、任务重、难度大。余杭充分考虑农村建房实际情况，依法制定《无违建村（社区）创建工作实施标准》，并布置工作节点，细化执行路径。围绕加快农村“一户多宅”整治进度、坚持新违建零发生、已查处违建案件限期整改、严格新建住房审核审批、农户已建住房违法行为治理、村容村貌综合整治六大工作重点，全面推动创建工作。

在具体操作中，余杭刚柔并济，比方说在农村“一户多宅”清理整治中，“人性化”地开展工作，即对少数在基本农田上已建成的农户唯一住宅，从保障其基本居住权的角度出发，可暂不予拆除，待编制下一轮土地利用规划时予以调整；而针对新违建，余杭严把“零发生”的原则，对当年群众举报、信访反映、巡查发现以及卫星遥感监测发现的新违法建筑，将及时制止和拆除；针对已查处的违建案件，以2010年1月1日为节点，对2010年1月1日以后产生的违建，无条件拆除或者整改，并一律不予补偿。

以无违建村（社区）创建为抓手，余杭眼下已形成通力合作的工作格局和协调推进的工作制度，啃下一批硬骨头，攻下一批老违建，舆论氛围日益浓厚，“三改一拆”工作强势推进，取得了一定的成效，到本月中旬，余杭区拆除违法建筑4910处，面积140.3万平方米，完成市里下达任务的280.6%。