医疗卫生——15分钟医疗服务圈保障快捷便利服务

去年底，大关上塘地段社区卫生服务中心改扩建工程完工，增加预防保健区、妇幼保健区、中医诊疗区、康复训练区，使居民有了更温馨舒适的就医环境。

在上塘，不仅仅有上塘路一带的大关上塘地段社区卫生服务中心，在石祥路附近，建有专门服务外来流动人口的上塘街道社区卫生服务分中心，全街道范围内还有8个社区卫生服务站，形成了“中心-站”一体化运行体系。

在拱墅各社区卫生服务中心中，上塘街道的健康管理很有特色，曾被中华医学会健康管理分会授予社区健康管理示范基地。

上塘街道社区卫生服务分中心还创办了杭州市第一家健康生活馆，积极探索以中医药为特色的新型健康管理模式。中心还于2011年率先建立了一家以健康管理工作为重心的善贤社区卫生服务站。

在做好健康管理的同时，上塘街道还推进公共卫生服务进社区，辖区社区卫生服务站免费为60岁以上的老年人提供量血压、听脉搏、健康咨询服务；为辖区4518名60岁以上老年人建立健康档案；10个社区相应设立心理咨询室。

街道于2009年还开办了工疗站，内设活动室、聊天室、健身室、图书室等功能室，配有电脑、电视机、图书、健身器材等硬件设施。现已有30余名精神残疾人签订了工疗协议，2011年以来通过心理疏导，已有3名工疗员走上工作岗位。

2012年在上塘菁禾幼儿园成立了上塘街道优生优育优教指导中心。中心设有接待咨询室、互动培训室、亲子活动室、视频阅览室、儿保办公室等，以新婚夫妇、怀孕夫妇、0-3周岁婴幼儿及抚养人为主要服务对象，让群众在家门口就能享受到优生优育优教的全过程和全方位服务。

劳动保障——就业成就民生持续改善

就业是民生之本。近五年，上塘街道劳动就业率均在96%以上，实现充分就业。街道还积极开展“五送一落实”工作，将“送政策、送岗位、送服务、送技能、送温暖”和“落实社保补贴”作为一项日常性、经常性工作来做。近三年，落实自谋职业补助和社会保险费补贴资金26.69万元；企业用工补助和社会保险费补贴资金1073.31万元；灵活就业补助和社会保险费补贴资金955.13万元。对失业人员，特别是就业困难的群体，社区以培训指导、电话联系、上门走访等方式给予关注及指导，每月开展跟踪走访。近三年，街道共举办小型劳动力交流会16场，提供岗位5600个。

社保是民生之需。上塘街道按照推进“全民社保工程”的要求，推动本辖区户籍未参保人员尽快参保，确保城乡居民养老保险参保率达到95%以上。目前，街道共建立10个示范型助老助残服务站，为764名高龄、独居、残疾困难退休老人提供助老助残服务。

维权是民生之盼。上塘街道以建立和谐劳动关系，维护劳动者合法权益为目标，切实做好《劳动合同法》、《就业促进法》和《劳动争议调解仲裁法》实施的相关工作，全街道劳动争议仲裁效能和劳动争议调解成功率、调解结案率均达100%。

社区建设——和谐社区建设普惠新老上塘人

统一建造农居点，雅致有序的连体别墅，绿树成荫的优美环境，中心花园、健身苑、公共厕所、垃圾房等一应俱全……瓜山社区的新环境不仅让“老杭州”羡慕不已，更吸引了众多来杭创业者在此租房居住。

瓜山社区以打造“五心家园”（尽心维权、真心关爱、热心服务、全心助力、贴心关怀）为载体，积极开展“外来务工人员融入社区”课题实践活动。

在本地人的关怀下，来杭创业者的生活习惯、思想观念悄悄发生变化。在瓜山，他们学会了用塑料袋装生活垃圾，放到统一的垃圾收集处；他们开始在和人交谈时放低声音，遇到来社区的陌生人，会面带微笑地送上一句“你好”；他们和本地人一起跳起广场舞，丰富自身的文化生活……

这是上塘街道开展的和谐社区建设给瓜山社区带来的新变化，央视《焦点访谈》栏目曾经连续报道。

在推进社区建设中，上塘街道建立健全社区两委班子，推动民主参与，完善社区居民自治；街道有5个社区6个小区实行准物业管理，全面落实社区配套用房；10个社区均建立社区警务室、社区综治工作室（站）；每个社区建立“和事佬”协会制度和“律师工作室”；推进背街小巷、截污纳管、庭院改善、垃圾分类等项目建设；7个社区达到“绿色社区”标准；积极培育和发展社会组织，登记注册社会组织共92家。

此外，上塘街道还规范社工队伍建设，进一步细化社区基础工作百分考核内容。开展社区工作者“进万家门、知万家情、解万家难”活动，去年招聘了社区专职工作者15名。目前为止，7家社区荣获“杭州市文明社区”称号，3家社区荣获“拱墅区文明社区”称号，8家社区荣获“杭州市和谐社区”称号，全街10个社区都进入了“文明社区”的行列。八丈井社区成为街道首家浙江省和谐示范社区，红建河社区被列为市社区公共服务工作站规范化建设先进单位，并正在申报省级示范社区便民服务中心称号。