整改前

整改后

上城区创建区域服务“365”智能平台

区域化党建 联动式服务

让党员有了舞台

让群众得了实惠

信息员采集民情信息，由网格长整理上传至平台，平台联动指挥中心负责对上报信息研判派单。可以利用区域党建资源自行解决的，交还网格自行处置归档；需有关部门协助办理的，交办给区内60个联动职能单位或八大联动平台。相关部门接单后及时进行办结，确实无法处理的则提请九大联席会议工作组统筹解决；最终办结结果交还到信息员手中进行满意度评价，由系统结合办结时间、满意度得分等自动生成相关部门对该事项的处置得分，纳入该部门各项年终考核。

平台运转流程

一体化联动

环闭式管理

开放性评价

上城区委常委、组织部部长陈秋芳介绍，该平台依托区域化党建共建组织网络，融合了八大联动平台、组建了九个联席会议组、涵盖了全区60个党政职能部门，从而形成了上下协调、内外协同、一体运转的工作机制，使党的组织优势和联系服务群众的优势得到有效发挥。

在该平台中，从信息录入、事件交办、答复反馈到群众评价的全过程，均控制在一个闭环的自动体系内流转；同时对全程进行跟踪记录，做到事过留痕，使得每个事件都有始有终、有章可依、有据可查。运行4个多月来，共收集各类信息69337条，目前已处理完毕44722条，办结率64.5%，办结事件回访满意率达90%，一大批事关群众切身利益的问题得到有效解决。

该区还建立和完善多元参与评估、考核评比结合、居民满意主导以及民意权重决定等机制，通过信息上报人对信息处理的满意度和该条信息办结的时间，自动生成评价分数，计入主办部门的满意度评价。采取“一事一评”、“一日一评”、“一单位一评”的定量分析法，逐日或定期公布基础网格的信息上报率、事件回访率以及承办单位的及时办结率、群众满意率，形成倒逼机制。同时将各职能部门的考核成绩按月度、季度、年度加权排名通报，纳入党建目标责任制和领导班子考核，推动服务最终落地。

“有事去找陈文英！” 在上城区小营街道梅花碑社区，这句话如今已成了居民的口头禅。

他们所说的“陈文英”，就是该社区的“陈文英网格工作室”，一个党员服务居民的自助式服务平台。今年6月，该社区的党员陈文英，带着社区数十名党员志愿者，建立了“陈文英网格工作室”。他们利用一技之长，为社区居民提供“零距离”的即时服务。挂牌不到三个月，“陈文英网格工作室”就已接访90余次，居民求助的大事小情均得到了妥善处理，这其中由党员志愿者解决的问题超过85%。

像“陈文英网格工作室”这样的党员自助式服务平台，正是上城区今年创建的区域服务“365”智能平台的重要组成部分。据了解，该平台依托区域化大党建机制，包括区、街道和社区（基础网格）组成的3级管理服务网络，利用辖区党组织联系服务群众的优势和党员带头服务群众的主体作用，通过居民（企业）求助事件的“发现、处置、上报、交办、办结和回访”等6个环节，健全共同参与组织、民主管理监督、典型示范带动、分片联系督导和目标考核评价5大机制，开展公共、志愿、商业、咨询和求助等服务，实现365天“精细化管理、心贴心服务”的为民惠企目标。

服务覆盖更全面 工作开展更顺畅 资源利用更充分

在该平台主页上，设置了全区159个基础网格、593个片、2516个组的网组片动态地图，供各级党组织随时查看、筛选所在网格信息。同时根据“管理到格、服务到片、信息到组”的原则，将社会服务和管理工作触角延伸到社会的“毛细血管”中，实现管理服务不留死角。

该平台融合了原有各条业务线的工作，极大提升了工作效率。辖区党组织能够解决的问题通过区域统筹实现就地解决，辖区无法直接处理的问题经平台报送联动指挥中心，中心集中派单交由区内60个联动职能单位或八大联动平台处理，避免了层层上报、层层批复，使工作得以及时有效开展。

该平台内涵盖了上城区党群、政府、社会团体、企业、志愿者、便民服务点等49类、40余万条信息，为辖区单位搭建起优势互补、资源共享的大平台。截至目前，共帮助解决企业发展、规划、融资和群众就学、就医、就业等方面实际困难2156件次。

网格流动办公室收集民情信息

人人都是信息员 人人加入服务队 人人都是责任人

该平台的信息处理流程整合了原有的“湖滨晴雨”民情观察台、党员邻里值班室、党员议事堂等民意收集渠道，将采集到的问题经由网格长整理上报平台，处理反馈后再与信息上报人联系回访，填写满意度测评表，既方便了民生问题的报送，又做到了一事一评议、事事有回音，提升了基层党员服务辖区建设的热情和主动性。

为了尽量及时、就地解决由平台报送的大量民生问题，上城区还实施了辖区党员驻网参与法和新进公务员进网积分法，探索在职党员在驻区发挥作用的途径，目前已有4600多名党员到社区报到并参与网格服务；并通过志愿者入网轮值法，将志愿者服务团队、志愿者工作室嵌入各个网格中。目前，活跃在上城的各类志愿者服务队已达3760多支，参加人员6.7万余人。

上城区四套班子领导亲自挂帅开展网格大走访和网上大走访活动，目前全区近80名领导干部已联系159个基础网格，化解矛盾纠纷1250件，调处信访积案 78 起，帮助解决企业融资难、招工难、留人难、创新难等问题160余个，为社区群众解决就业、养老、教育、卫生、城管等问题114个。同时，该区还将平台的评价反馈结果与领导班子的日常考核、团队成长分析相结合，对多次“有责退办”和“弄虚作假”的部门主要领导，由区委组织部负责进行约谈。

20天内，公共厨房换新颜

9月24日，望江街道始版桥社区409网格上报：

始版桥新村23幢属于公房性质，厨房为公共厨房，每层楼有十几户住户，厨房间内各家自搭灶台，非常脏乱，经常引起邻里纠纷。厨房间油烟无法外排，油烟过重不仅导致居住环境恶劣，也存在消防安全隐患。

社区多次上门处理，调解纠纷，引导居民注意公共卫生，但始终无法从根本上解决问题。去年10月区房管局设置为民办实事项目，将23幢公共卫生间进行整改，社区想请房管局能够将公共厨房问题一并解决，被告知未纳入整改范围。

对于去年整改的卫生间问题，一定程度解决了居民如厕难的问题，居民表示满意。

社区希望中心联系区住房和城建局能够帮助改善23幢公共厨房环境，搭建统一的灶台，并安装排风烟道解决油烟无法外排导致的油烟过重等消防安全隐患问题。并上传了脏乱的公共厨房照片。

中心下派至区住房和城建局，区住房和城建局历时20余天做出办结反馈：接件后，城南房管站工作人员即现场查看，该房屋属二层楼简易房，后加层为三层，三楼为商品房，一、二层厨房均由10户住户公用，其中公房为11户，为改善住户生活环境，消除消防安全隐患，区住房和城建局统一搭建了台板、安装了水池及更换了电线、开关，安装了电控箱并对墙面也进行了粉刷。现已整治完毕，并上传处置完毕的照片。