昨日，杭州市主城区紫阳、笕桥等十个街道（镇）分别与淳安县文昌镇、枫树岭镇等十个乡镇，“一对一”签订了流动人口计划生育“牵手服务”协议。今后，这十个相对应的流动人口户籍地与现居住地之间，在流动人口计生管理和服务上将实现无缝隙对接。

淳安是我省的流出人口大县，流出人口达13万，其中70%的流出在杭州市内。由于流动人口动态变化大，管理信息难掌握，导致各种计生服务管理工作难以到位，这已经成为现居住地和户籍所在地必须共同面对的难题。为破解这个难题，近年来，淳安县先后推行了流动人口“零距离”机制和“以外管外”模式，并取得了较为明显的成效，淳安县也由此被评为“全国计划生育优质服务县”。

为进一步加强流动人口的计划生育管理，淳安县人口计生部门在前期走访调查摸底的基础上，今年又推出了流动人口计划生育“牵手服务”活动，并在市人口计生委的协调指导下，重点选择了杭州主城区十个淳安流出人口集聚较多的街道（镇），与淳安十个流出人口较多的乡镇结对，借助区县协作的优势，共同做好流动人口的服务和管理，努力消除服务管理的“盲点”，推进流动人口计划生育公共服务均等化。

根据协议，参与“牵手服务”的街道和乡镇，除了今后在流动人口计划生育管理信息上实现共享之外，每半年还由淳安县人口计生部门牵头，在淳安流出人口集聚较多的街道（镇）组织开展一次“集中服务”。同时，借助协作平台，积极推进流动人口融入居住地，享受“市民化”计生服务。