幸福是什么？幸福的判断标准又是什么？

在江干，这样的问题有了新的定义，给出了翔实而中肯的承诺——近日，在该区公布的《江干区“打造国内一流的现代化中心区”五年行动纲要（2012-2016年）》中，特别提及了一个关键词：客观评价指标。

“这次出台的五年行动纲要及客观指标体系，是对区第九次党代会确立的主要目标任务进行了分解落实，体现了项目化、目标化、考核化的要求，是我区打造国内一流的现代化中心区的指导性文件”，该区区委书记盛阅春说。

打造“国内一流的现代化中心区”客观评价指标体系以“现代经济、现代社会、现代文化、现代治理、现代生态”五个维度分类，确立了江干区未来五年现代化的内涵，涵盖了江干人最关心的人均地区生产总值、社会保障、优质教育覆盖率、和谐社区达标率、人均预期寿命、水环境质量等具体又细致的50个客观评价指标。

这些指标结合了江干区的实际情况，并参考了全国15个副省级城市43个中心城区的发展指标体系及数据。每一项指标都有对应的数字，数字代表的意义各有侧重：既有可以与国内其他中心区对比的基础性指标，也有具有江干特色、优势项目的战略性指标，还有刚性要求的约束性指标。指标体系既凸显了发展经济的目标，又反映了文化强区的要求；既体现国家、省、市对区的考核要求，又突出了具有江干特色的工作实际；既表达了对民生的关注，又反映了建立廉洁、高效、法治的政府组织的决心。

可以这样说，这份指标是江干区党委、政府给江干人许下的一个实打实的承诺。对于整个指标体系，清华大学课题组巫永平教授归结为一句话，“所有的数据，所有发展的最终目标，都是希望江干能成为一个幸福家园。”

江干区打造“国内一流的现代化中心区”总体目标

●综合实力——

经济保持平稳较快增长，到2016年，实现“两翻番一突破” ，即财政总收入和地方财政收入翻一番，全区地区生产总值突破600亿元；人均地区生产总值达到2万美元以上，地方财政收入进入杭州主城区前列，全社会固定资产投资达到350亿元。争取到2016年，江干现代化实现程度在85%以上，综合发展水平进入全国15个副省级城市43个中心城区前列。

●城市功能——

钱江新城、城东新城和丁桥、九堡四大区域主体功能加快成型，到2016年，城市建成区比例达到70%以上，形成“全域城市化、区域一体化”的发展新格局。钱江新城金融核心区、浙商总部中心示范区功能显现，杭州（九乔）国际商贸城、“北游”皋亭山景区等项目建设加快实施，城市综合服务能力和现代化程度全面提升。

●社会文化——

文化强区 “十大工程”全面推进，覆盖全区、全民共享的公共文化服务体系全面成型，文化产业和文化事业协调发展，文化软实力不断提升。到2016年，公共教育投入占财政支出比重超过18%。城市公共文明指数高于杭州市平均水平。

●生态环境——

生态环保基础设施加快完善，低碳城区建设成效显著，生态环境、人居环境质量明显改善，城区可持续发展能力增强。争取到2014年，创建为国家级生态区。今后五年，单位GDP全社会能耗累计下降18%。

●群众生活——

就业和社会保障水平进一步提高，社会民生各项事业优质、均衡、协调发展。民主法治建设不断加强，和谐社会建设不断深入，社会服务管理创新走在省、市前列，人民群众的归属感和幸福感不断增强。城镇居民人均可支配收入年均增长10%以上。