“送达,那不就是送送诉讼文书吗?其实,没有那么简单。”经常送法官去送达诉讼文书的富阳市人民法院驾驶员陈利春对此深有感触:“这几年,富阳民间借贷等经济纠纷大量涌现,这种案件的被告很多都是‘老油条’,知道法院送达不了材料就开不了庭,案子就得拖着。于是,有些债务人就将‘防御’阵线前移,在送达时和法官玩‘躲猫猫’。”
不过,花招再多,富阳法院审判事务管理办公室(简称审务办)的法官们也能想法化解。有一次,法官要向富阳东洲街道学校沙村一名夏姓被告送达诉讼文书,根据原告提供的线索,陈利春送法官先后两趟去夏某家,一趟去夏某妻子所在单位,都没能见到有效签收人。一天晚上9点多,陈利春看到夏某出现在富阳城区琵琶墩一家大排档,立即打电话给法官。10分钟后,当法官出现在夏某面前时,喝得面红耳赤的夏某惊讶地合不拢嘴。还有一次,因为当事人白天不在家,所以送达组的包仕华警官和一名书记员准备搞一次晚间突击送达。晚上6点,陈利春开着车,载着两位同事开始行动。他们从东洲街道奔到受降镇,然后又跑到高桥镇,到深夜12点,他们成功地送达了9个案件。
送达只是富阳法院在改革审判管理工作后促进审判效率明显提升的一个缩影。据悉,近5年来,该院的收案数一直处于暴涨,从原先的每年3000余件增长到现在的一年15000余件。全省法院人均结案数是全国的2倍,而富阳法院的人均结案数又是全省的2倍。由于为当事人提供诉讼服务的任务主要落在法官身上,这意味着法官除进行独立、庄重、严谨的审判活动外,还要负责送达、保全、评估、拍卖、鉴定、审限、报结、归档等琐务,由此造成的结果是,为了让案子办出去,整体办案质量不能得到较大提高。去年3月,该院创新审判管理模式,成立专门的审务办,实行“审管分离制”,由审务办集中处理原本分散在各合议庭的送达、保全等事务性工作,不仅为老百姓诉讼提供导诉、查询案件、代收诉讼材料、案件转移、司法鉴定等“一条龙”服务,也有效减轻了法官的工作负担,让法官有更多充裕的时间和精力研讨案件。
据统计,该院推行审判管理改革后,半月平均送达率保持在97%以上,案件排期天数也从原来一个月以上缩短为20天左右,极大地加快了案件流转速度。 |