这两天，临安市昌化镇九龙村村民洪晓来紧锁的眉头终于舒展开来了！前段时间他家的泥坯房严重开裂，急需拆除重建。民情联系员邵爱平得知这一情况后，立即把信息上报村里，提交到“服务百姓档案”系统。镇村干部联合现场办公，不到一个星期就为洪晓来办理了农村危旧房改造的手续。

与洪晓来一样，时下临安15万余村民正沐浴在“服务百姓档案”的和煦暖阳里。

今年以来，临安在全市全面推行“服务百姓档案”工作，深化“网格化管理、组团式服务、片组户联系”制度，着力推进服务型基层党组织建设，构建了具有临安特色的为民服务体系。

更高效，着力破解热点难点

今年以来，临安组织全市乡村干部、大学生“村官”，怀揣《住户信息卡》，分成337支调查队伍，对全市农户的家庭信息和需求信息进行了详实的调查，共建立“服务百姓档案”4634卷，征集到个性需求14685条。随后，临安依托网络技术建立了“服务百姓档案”系统，将全市15万余户《住户信息卡》数据录入电脑，搭建了一个集“收集、整理、分析、反馈、决策”于一体的市、乡、村三级信息管理平台。

临安统筹城乡党建工作资源，深化“片组户”民情联系和党员干部“办事档案”制度，建立了市、乡、村、党员干部“四位一体”、“三级联动”的问题分级分类办理机制。针对基层群众多样化、个性化需求，部门工作服务组和乡镇（街道）进村服务团队，开展“每周下村送服务”活动，着力解决百姓关注的热点难点问题。今年以来，临安已组建服务团队290个，办理民情事务9274件，落实帮扶资金1714.45万元。

更贴心，党员干部一线为民

在“服务百姓档案”工作推进过程中，广大党员干部深入一线，解决了一大批群众关注的热点难点问题，树立了一批百姓“贴心人”。如清凉峰镇顺溪村组织50多名党员，义务修林道，带头看管山核桃，得到群众交口称赞。

“服务百姓档案”推出了结对联系、为民代办、服务承诺等一系列举措，把党员干部“推”向群众、“逼”到一线，促使党员干部在实践中锻炼能力、提升素质、增强本领。如潜川镇推出为民服务“一事一单办结制”、“一村一队跟踪制”、“一周一示监督制”三项制度，把办事过程和结果张贴上墙，接受群众监督。

同时还增进了党员干部与群众的互动交流，为及时处置化解各类矛盾纠纷，搭建了平台。如乐平乡七坑村村民在民情分析会上质疑村财务，村两委会当即邀请审计部门开展审计，并公开审计结果，得到了群众的认可。据了解，今年1-10月，临安受理群众来信来访件次与人次同比分别下降28.24%和32.63%。

更创新，信息技术常态服务

临安“服务百姓档案”针对新形势下群众工作的特点，以群众需求为第一信号，运用信息技术构建民情联系、为民办事、公共服务平台，探索了新形势下执政为民的新模式。同时还着力强化基层党组织和党员的服务理念，丰富服务内涵，拓展服务途径，提高服务能力，探索了建设服务型基层党组织的新路径。

“服务百姓档案”整合市、乡、村三级党建工作资源，建立“三级联动”信息管理平台，使服务百姓信息化、高效化、常态化，探索了统筹城乡党建工作格局的新载体。