拱墅区某局一位公务人员在上班期间上网看小说，被效能告诫6个月后，最近，在效能告诫期间又被人大代表、政协委员组成的作风效能监督员队伍逮个现行，在上班期间浏览与工作无关的网页图片，被清除出机关队伍。今年以来，拱墅区共发出作风效能问题督办单22份，对33名违规人员做出批评、通报批评、效能告诫、辞退等效能惩戒，同时将惩戒结果作为评定年度考核等级依据。

过去，一些窗口单位在聘请“四风”监督员时，往往喜欢起用一些“熟面孔”。每年年初发个聘书，年度再召开个座谈会，流于形式的多，监督起到实效的少。为进一步增强监督实效，拱墅区积极探索整合党内、依法、行政、民主等四种监督力量，注重从代表委员中选取人才资源参与监督。今年以来，由拱墅区纪委牵头，经区人大办和区政协办推荐，建立了116位代表委员组成区党风、政风、行风、作风效能“四风”监督员库。同时，再从这些监督员库中，选出部分具有专业特长，比较熟悉项目审批、工程建设、资金管理和有关法规政策，作为区重点工程、民生项目、政府投资工程建设项目的特聘效能监察员队伍。

人大代表、政协委员，涉及社会的各个层面，具有广泛代表性，这其中既有普通居民，又有社区书记、主任，还有企业家代表。监督员聘请由区纪委监察局、区人大办、区政协办提出建议名单后，由各被监督单位颁发聘书，但是在监督时就不是颁发聘书的单位说了算了。每次作风效能检查前，区纪委从这些聘任人员中随机抽取部分代表、委员，交叉参与各级各部门明查暗访，对基层站所和服务窗口单位，工作人员的行为规范、依法履职情况进行监督。今年至今进行了7次暗访，对全区56个党政机关、92家基层站所普遍检查了一遍，共发现了作风效能问题32起。同时，这些监督员还担任所在社区廉政舆情信息员，协助对机关干部“8小时外”日常行为规范进行监督。

拱墅区将人大代表、政协委员纳入效能监察员队伍，进一步整合了党内、依法、行政、民主等四种监督力量，实现了全方位、立体化监督，构建了大监督机制。一些单位的作风建设明显改进，拱墅区劳动和社会保障局为了方便群众办事，每天中午服务窗口不休息，工作人员轮流为群众办事。拱墅区残联为了减少残疾人的不便，专门开通网上审批通道，今年来共办理“外网申报、内网审批、外网反馈”事项5000多件，减少了残疾人的行动不便。