“欢迎您的孩子来到杭州下沙高教园区学习！”伴随着一封封录取通知书，下沙各高校数万新生的家长近日还收到一封特殊的信件。这封公开信印刷精美，制作细致，一面是洋洋洒洒千余字的涉及十个方面安全注意事项的公开信，一面是下沙新城的地图，还有一个民警的头像。“我是下沙高教园区派出所民警张思洋，你们叫我张警官或张SIR就可以了。”张思洋还公布了自己的手机号码和邮箱，随时欢迎学生和家长联系。

这是杭州经济技术开发区创建“平安下沙”、打造“最安全开发区”中的一个分镜头。开发区高校多、企业多、工地多，外来人口多。针对区域自身特点，开发区主动适应当前维护稳定、管理治安工作面临形势的新变化，深化“平安下沙”创建工作，为促进开发区经济社会发展，维护社会和谐稳定作出新贡献。据开发区公安分局介绍，开发区接报警案件连续几年呈下降势头，群众安全感进一步提升，社会面防控取得突破性成效。

“24小时随叫随到”

做师生的贴心人

“只要大学生需要我，我保证24小时随叫随到。”这是高教园区（白杨）派出所张思洋的公开承诺。高校开学临近，张SIR更忙了。接受记者采访时，他刚完成一次高校安全保卫的突击夜查工作，“忙到后半夜，那是常有的事。”张SIR笑笑。这次发给高校新生家长的公开信，就是他的“创举”。“一来为初到下沙的新生提供方便，同时也给新生和家长提个醒，共同做好安全防范教育工作。”这几年，张思洋仅为学生上安全课就有250多次，受教育师生达30余万人。

开发区公安分局通过深化“校园110”联动机制建设，有效整合了下沙高教园区14所高校保卫队伍和高教园区治安巡逻大队力量；各高校保卫处、学生处、后勤服务公司之间联动，高校和公安等政府执法部门联动，形成了治安保卫工作合力；“校园110”接处警、信息预警、巡逻防控、处置突发性事件快速反应、勤务保障和综合整治等六大工作机制有效运作，切实维护了下沙高教园区的安全稳定。张思洋和他的同事们克服人手紧、工作强度大等困难，成为“校园110”的“代言人”，成为高校师生的好帮手和贴心人。

坚持“邻里守望” 为企业解除后顾之忧

“企业110”，是开发区又一张力保一方平安的安全网。“企业110”把分散的企业保卫力量组织起来，形成一支群众性的自防队伍；又把拨号报警方式改为便捷的对讲呼叫，使企业与企业、企业与公安形成一种一呼百应、一叫就灵的快速反应处理机制。原本散落在园区的各家企业变成了一张呼叫迅捷、反应灵敏的安全网。

“企业110”联动机制运行后，设立了“企业110”联动指挥中心，配备GPS定位系统、道路动态指挥监控系统、区域报警系统和有、无线通讯系统。参与联动的企业门口都悬挂有醒目的报警标志灯箱，门卫室都配备了与指挥中心联网的无线通信系统和直线电话。利用企业门卫、保安的一双双“眼睛”，监控辖区路面及周边异常情况，有效防范案件发生。

新雁公寓是一个可以容纳16000人居住的外来人口公寓，所在社区的责任民警是女警察王凌杰。在2008年的雪灾中，她和社区工作人员一起，完成了4000多名外来务工人员的紧急安置。“棉被暖和吗？热水还有吗？有没有生病的人？”王凌杰用自己的温情消融冰雪，温暖了外来务工人员的心。用她的话说就是“当好24小时的保姆”，为广大企业和创业者解除后顾之忧。王凌杰与同事们积极创新主动警务模式，坚持辖区单位间“邻里守望”理念，在开发区“企业110”平台的基础上，实行划片联动管理、点面结合的工作方法，把辖区企业、小区保安纳入社区群防群治组织。还在警民恳谈会以外构建企业交流平台，加强企业之间的联系，尤其是安保经验的交流。

“企业110”还以短信、电子邮箱、博客为平台，向企业、小区及时发出预警信息，在群众心中布下治安防范的心理防线。如今，下沙居民平均每月都会收到预警信息三条以上。

寓管理于服务之中 构筑动态监控安全屏障

建筑工地是治安管理的难点。2009年以来，开发区工地“110”防控网络建设全面启动，主要由技术防范网、报警求助网、预警通报网、信息动态网四个子网络组成。

工地“110”创建很快得到了各工地的积极响应，全区施工单位普遍建立了组织机构，采取定人、定时、定任务、定责任的四定措施，取得了较好效果。如浙江一建八分公司的宿舍客栈式管理、南通四建的员工信息化管理、中建八局的重点人员动态化管理等成功经验和做法，为工地“110”起到了很好的模范作用。公安分局坚持管理与服务并重的理念，把创建平安工地与服务工地、服务民工、服务工程建设有机结合起来，做到寓管理于服务之中。经过一年多的运作，辖区工地治安面貌得到了有效改观。

同时，开发区治安防控监控网络还从工地延伸到路面。针对路灯电缆时有被盗的现象，开发区创新防控举措，投入100余万元，正式安装了一套自动报警、自动联网的路灯电缆防盗报警系统。它能够24小时保持与指挥中心主机联网联通，一旦发生盗割现象，系统会发出语音报警提示，还会自动将被盗信息以短信形式发送给路面巡逻人员，并且报警位置精确到具体哪根电缆、电杆，为巡警快速反应、围追堵截指明了准确的方向，从而形成“十分钟快速反应圈”，构筑起一张道路实进动态监控的安全屏障。