钱江南岸的滨江公园里，元宵节水上灯会布设已近尾声。这是灯会上制作精美的传统民俗彩灯。记者 李忠 摄

如果你是一位初来乍到的党务工作者，缺少经验，不知从哪里下手，怎么办？如果你是一位外来务工者，受了工伤得不到合理赔偿，怎么办？如果你是一位普通居民，家里突遇变故手足无措，怎么办？如果你是村里的一名工作人员，因为一个重大工程的推进而茶饭不思，又该怎么办？

这些看似毫不相关的难题，高新区（滨江）通过5张基层党员联系网，建立千余服务“网格”，使得难题迎刃而解。这是高新区结合第三批学习实践活动，根据省、市委的部署，结合党员群众反映的意见，积极落实整改措施，推行“网格化管理、组团式服务、片组户联系”工作的有效实践。

创新“3＋2”模式 管理服务网络全覆盖

在高新区（滨江），有一支从区级机关各单位科以上党员干部中选派的企业党建指导员。依托这支由29人组成的队伍，该区对全区企业党组织细分区域实施“网格化管理”，深化企业党建覆盖：247家企业党组织现划分为29个管理方格，每名指导员分别联系1个区域内的6—10家企业党组织。

他们不仅要一一上门指导服务，帮助企业党组织定目标、理思路、订计划、抓落实，同时还要积极向企业开展政策宣传，帮助企业用足用好省、市、区扶持企业发展的一系列政策和区产业政策，进一步深化“六帮六问”工作，及时掌握并尽力协调有关部门解决企业困难，并以网格为单位积极物色、培育党建示范企业。

而这29个企业“网格”只是该区三张基层服务网中千余个“网格”的一小部分。

去年以来，高新区（滨江）结合第三批学习实践科学发展观活动，根据该区的管理体制特点，以全区3个街道和区直属企业、外来流动人员为基本对象，形成街道辖区、企业片区、流动人员居住区全面覆盖的“网格化管理”“3+2”模式（3指三个街道层面，2指企业层面和外来流动人员层面）。

在西兴、长河、浦沿三个街道，该区依据村（社区）所辖范围，划定了38个村（社）网格单元，并以自然村、村（居）民小组、小区楼幢等为单位，每个网格又细分成了若干个管理片和组。同时，各街道以联村（联社、联企）工作组为基础，组建村、社区、企业管理服务团队，每一团队由4名左右的街道机关干部组成，街道班子成员分别担任组长。

比如，在村（社区），还构建了以两委干部为片长、二级支部班子成员为骨干、全体党员共同参与的“片组户”民情联系制度，并整合村民（居民）代表、村民（楼道）组长、企业业主、劳动保障员、流动人口协管员、医疗卫生服务员、入党积极分子、老干部、志愿者等力量，组成了管理服务团队，直接联系服务群众。

此外，根据这个模式，该区各街道的外来创业务工人员党总支，也把辖区内的外来流动党员划分成了若干个网格，一方面为外来流动人员提供服务，另一方面加强对外来流动人员的管理。

目前，该区3个街道38个村（社区）共划分了201个片，组成了982个管理服务团队，参加服务的党员、干部和群众骨干达到3835名，实现了“联系无遗漏、管理无盲点、服务无缝隙”。