昨日下午，市委、市政府以电视电话会议形式召开全市城乡区域统筹发展暨农村工作会议。省委常委、市委书记黄坤明在会上强调，要认真贯彻落实中央和全省农村工作会议精神，牢固树立“重中之重”的战略思想，稳中求进，奋发有为，切实做好今年“三农”工作，深化城乡区域统筹发展，努力提高城乡区域一体化发展水平。

市委副书记、市长邵占维作工作报告。市委副书记王金财主持会议。市领导许勤华、洪航勇、朱金坤、张建庭、朱祖德在主会场参加会议。副市长何关新宣读有关表彰决定。副市长、萧山区委书记俞志宏在萧山分会场参加会议。会议表彰了2011年度我市城乡区域统筹发展和农业农村工作先进单位和个人。市经信委、萧山区、桐庐县分水镇、临安市锦城街道横街村负责人在会上作交流发言。

黄坤明在充分肯定去年我市城乡区域统筹发展和“三农”工作所取得的成绩后指出，深化城乡区域统筹发展，必须坚持“三化”同步。要以新型城市化为主导，统筹推进城乡建设，加强有效集聚和有序疏散，保持和优化主城区、县（市）城、中心镇、特色乡镇、中心村和自然村落协调发展的格局。要着力推进新型工业化，实施“科技西进”、“文创产业西进”、“现代服务业西进”工程，大力发展特色产业，加强产业融合，促进产业集聚、集群、集约发展。要加快推进农业现代化，稳定粮食生产，调整农业结构，大力发展现代农业、都市农业、休闲农业、生态农业，提高农业综合生产能力和效益水平。

黄坤明指出，深化城乡区域统筹发展，必须坚持改革创新。要结合杭州实际探索创新，在完善协作帮扶机制、中心镇强镇扩权、深化农村资源要素配置市场化改革、强化农业现代化支撑服务体系、完善农村公益金制度等方面下功夫，努力在重点领域和关键环节实现改革突破，为城乡区域统筹发展注入强大动力。

黄坤明强调，深化城乡区域统筹发展，必须坚持民生为重。要拓宽增收渠道，不断推动农民创业性收入、财产性收入、转移性收入的增长，高度关注困难群体增收，提高农村居民收入水平。要加大接轨力度，提高农村公共服务水平，努力让广大农民享受更高水平的基本公共服务。要加强社会管理创新，提高农村社会法治化水平，在建设“美丽乡村”的同时推进“和谐乡村”、“法治乡村”建设，促进农村和谐稳定。

黄坤明强调，深化城乡区域统筹发展，必须坚持素质提升。各级领导干部要自觉加强学习锻炼，不断提高做“三农”工作、驾驭全局、统筹发展的能力和水平。要提高执行政策的能力，增强政策观念，吃透政策精神，结合实际切实抓好政策落实。要提高狠抓落实的能力，出实招、求实效，创造性地推动工作。要提高服务群众的能力，深入基层了解群众需求，沉下身子做好群众工作，努力为群众办实事、做好事、解难事。要提高依法办事的能力，善于利用法律手段管理基层各项事务，善于利用法律手段调解纠纷、化解矛盾。要提高廉洁干事的能力，时刻保持清醒头脑，切实加强农村集体资金、资产、资源的监管，做到公正廉洁、干事创业。

邵占维在报告中充分肯定了2011年全市城乡区域统筹发展取得的进展。他指出，实现今年城乡区域统筹发展和农业农村工作各项目标任务，着重要抓好九个方面工作。一要深化区县（市）协作，抓好协作项目落实，推进产业集聚平台建设，进一步拓展协作内容。二要加快农业产业发展，加强“两区一基地”建设，推进农业科技创新，加强农业流通服务，培育农村经济新业态。三要推进中心镇培育建设，抓好人口、产业、功能、资源“四个集聚”，加大服务设施建设力度，深化强镇扩权改革，加强动态监测管理，推进投融资体制改革。四要深化“美丽乡村”建设，培育建设中心村，加大“精品村”建设力度，继续实施农村住房改造，加强农村生态建设，进一步抓好下山移民工程。五要推进“三江两岸”综合整治，加大环境整治力度，强化生态建设。六要促进公共服务向农村延伸，深化城乡居民养老保障，完善城乡居民医疗保障，强化城乡医疗卫生服务，统筹城乡社会救助，深入实施低收入农户奔小康工程，提升城乡就业服务水平，拓展农村养老服务，健全城乡交通和通讯服务，加强防灾减灾体系建设。七要繁荣农村文化，加强农村精神文明建设，提升农村文化体育建设水平，大力发展农村广电事业和农村文创产业。八要强化农村基层工作，加强基层组织和农村社区建设，强化农村社会综合治理。九要深化农村制度改革，推进农村土地使用制度改革和农村土地综合整治，加快农村社区股份制改革，规范农村产权交易。

邵占维强调，全市各级各部门要切实加强领导，保障资金投入，狠抓项目推进落实，扎实完成全年各项工作任务，确保我市城乡区域统筹发展和农业农村工作再上新水平。